Дело №а-339/2025

УИД: 04RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре Вандановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Территориальному общественному самоуправлению «Борьёо-Таламни» о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что Территориальное общественное самоуправление «Борьёо-Таламни» (далее-ТОС) зарегистрировано за ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>. Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по форме № OH0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п.3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Кроме указанного, п.3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения. Порядок размещения отчетов утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций». ТОС указанные обязанности за 2023г., 2024 г. не исполнило. Отчеты о продолжении своей деятельности за 2023 г., 2024 г. не представило и не разместило в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно письмам Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций и Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской "Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках государственного контроля (надзора) при выявлении нарушений действующего федерального законодательства (в случае непредставления ежегодной отчетности) в адрес некоммерческой организации могут быть направлены информационные письма. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ТОС, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить и разместить отчет за 2023 год. Информационное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080896012536. До настоящего времени ТОС отчеты за 2023 г. и 2024 г. в Управление не представлены. В связи с тем, что ТОС неоднократно не представило сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, административный истец просит ликвидировать данную некоммерческую организацию.

Надлежаще уведомленный представитель истца ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – председатель ТОС «Борьёо-Таламни» ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по форме № OH0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции России по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела Территориальное общественное самоуправление «Борьёо-Таламни» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения об административном ответчике внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес юридического лица: <адрес>, у. Боргой, <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель совета ФИО3

В соответствии с Уставом ТОС «Борьёо-Таламни», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное общественное самоуправление «Борьёо-Таламни» - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории СП «Боргойское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (п.1.1). ТОС является некоммерческой организацией (п.1.6). Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (п.6.1). ТОС может быть ликвидировано по решению Собрания или по решению суда, в случаях установленных законодательством (п.6.3).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по делам некоммерческих организаций ФИО4 в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> направлены служебные записки, в соответствии с которыми, ТОС «Борьёо-Таламни» в установленный законом срок не представило и не разместило информацию о своей деятельности за 2023, 2024 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОС «Борьёо-Таламни» Минюстом России направлено информационное письмо о необходимости представить и разместить отчет за 2023 год, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080896012536. До настоящего времени ТОС отчеты за 2023 г. и 2024 г. не предоставило.

Таким образом, так как ТОС неоднократно не представило сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, требования истца обоснованы, суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Территориальному общественному самоуправлению «Борьёо-Таламни» о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Территориальное общественное самоуправление «Борьёо-Таламни» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить из Единого реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова