УИД 04RS0010-01-2022-000022-81 № 2-908/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Иволгинск 13 июля 2022 года
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,
при секретаре Кельберг А.В.,
при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Иволгинский район» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с исковым заявлением, признать право собственности ФИО1 на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 78, 5 кв.м. (лиетр А, А1), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. В 2010 году истец без получения соответствующего разрешения возвел пристрой (литера А1). Считает, что жилой дом в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом принимались меры по узаконению жилого дома, однако ответчик устно уведомил об отказе и посоветовал обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, приведя аналогичные доводы. Просили исковое заявление удовлетворить. Суду пояснили, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке был возведен пристрой в 2010 году. Соседи претензий к нему не имеют, поскольку пристрой находится на земельном участке истца.
Представитель ответчика Администрации МО «Иволгинский район» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 55, 4 кв.м., расположенного на принадлежащем ему земельном участке площадью 1239 кв.м. по адресу: . Право собственности на данные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 2021 год домовладение включало в себя жилой дом (литер А), состоящего из двух комнат, к основному строению примыкают веранда (литера а) и крыльцо (литера а1).
Для удобства проживания на личные средства и собственными силами истца в доме произведена реконструкция, в результате которой возведен пристрой (литера А1), в котором оборудованы коридор, кухня, ванна и туалет, в результате чего увеличилась общая площадь домовладения на 25,1 кв.м. и стала составлять 78, 5 кв.м.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что реконструированный истцом в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.
С момента реконструкции жилого дома истец с семьей постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания.
Как следует из экспертного заключения ООО «Эксперт+Оценка», выполненное экспертом ФИО6, реконструкция соответствует предельным параметрам застройки в отношении минимального размера земельного участка, минимальных отступов от границ земельного участка и процента застройки площади земельного участка; выполнена с соблюдением строительных норм, с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и сохранением основных конструктивных элементов; находится в работоспособном состоянии, пригодно для проживания одной семьи, соответствует противопожарным и другим нормам, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, домовладение площадью 25,1 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности, а состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.
То обстоятельство, что земельный участок, принадлежащего истцу, расположен в границах с особыми условиями, не является основанием для отказа в иске, поскольку на момент приобретения права собственности на земельный участок, такое ограничения не действовало.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилой дом общей площадью 55, 4 кв.м., в том числе жилой площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: ., в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 78, 5 кв.м. (литер А, А 1), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , в реконструированном состоянии.
Настоящее решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество соответствующие изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.Ц. Айсуева
Верно: судья А.Ц. Айсуева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2022 г.