Решение по делу № 2-15/2023 от 28.02.2023

УИД 44RS0015-01-2022-000431-14

Дело № 2-15/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 28 февраля 2023 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску областного государственного казённого учреждения «Вохомское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений в связи с использованием их не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казённое учреждение «Вохомское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, обосновывая свои требования тем, что 25 декабря 2019 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 118. Согласно п.4 ст.77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. На территории Костромской области такой порядок установлен Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09 марта 2007 года.

В соответствии с пунктами 1,2 вышеуказанного договора истец, действуя в соответствии со ст.ст..75-77 Лесного кодекса РФ на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 19.12.2019 г. № 575, продал лесные насаждения, расположенные на территории Центрального участкового лесничества в квартале № 153 выделе № 18 на площади 0,98 га в объёме 225,0 куб.м., а ответчик купил данные лесные насаждения для заготовки древесины в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>

На лесном участке, отведённом ответчику, древесина в объёме 225,0 куб.м. вырублена и вывезена. В соответствии с п.1 вышеуказанного договора заготовка древесины должна была осуществляться в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений. Цели, на которые граждане могут использовать древесину, заготовленную для собственных нужд, определены вышеназванным Законом Костромской области. Комиссия по контролю за целевым использованием гражданами древесины в октябре 2021 г. выявила, что строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, ответчиком не произведено. По информации администрации Павинского муниципального района Костромской области разрешение на строительство на земельном участке по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии с п.2 ст.6.2 указанного Закона в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несёт ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

По условиям п.п. «и» п.17 договора за отчуждение и передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, с покупателя взыскивается неустойка в размере десятикратной стоимости древесины, определённой по ставкам платы за единицу объёма лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310. Таким образом, размер неустойки составляет 272099,20 рублей (размер платы по договору –27 209,92 рублей Х10).

21.01.2022 г. в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 01.03.2022 г., однако, до настоящего времени неустойка не оплачена.

Со ссылкой на указанные выше нормативные акты истец просит взыскать с ФИО1 неустойку в размере 272 099 рублей 20 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен департамент лесного хозяйства Костромской области.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие? иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания почтовым уведомлением по адресу места его регистрации, имеющемуся в материалах дела. Данное почтовое отправление возвращено отправителю в связи с его неполучением адресатом и истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 4,4.1,5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Согласно части 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области.

Статья 6.2 вышеуказанного Закона Костромской области предусматривает, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Согласно ч.7 ст. 77 Лесного кодекса РФ типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 17.10.2017 N 567, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, утвержден Типовой договор купли-продажи лесных насаждений, подпунктом «и» пункта 17 которого предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Судом установлено следующее.

04 декабря 2019 г. ФИО1 обратился с заявлением, адресованным директору департамента лесного хозяйства Костромской области, в целях заготовки древесины для собственных нужд на землях лесного фонда ОГКУ «Вохомское лесничество» в объеме 225 куб.м. для строительства жилого дома, хозяйственных строений по адресу: <адрес>, в обоснование предоставив договор аренды земельного участка № 18 от 05.11.2019 г., заключенный с администрацией Павинского муниципального района Костромской области, которым ему предоставлен в аренду земельный участок по указанному выше адресу с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

19.12.2019г. Департаментом лесного хозяйства Костромской области издан приказ № 575 «О предоставлении права заготовки древесины и подготовки проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», а приложении № 2 в числе лиц, с которыми следует заключить такие договоры, указан ФИО1 ( строительство жилого дома, хозстроений по адресу:<адрес>).

25.12.2019 г. между ОГКУ «Вохомское лесничество» ( продавец), с одной стороны, и ФИО1 (покупатель), с другой стороны, действующим через представителя ФИО2, заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 118, согласно которому истец продал ответчику за 27 209,92 руб. древесину на землях лесного фонда ОГКУ «Вохомское лесничество» в Центральном участковом лесничестве в квартале № 153 выделе № 18 лесосеке № 7 для строительства жилого дома, строительства хоз. строений. Срок действия договора определен с 25.12.2019 г. по 30.11.2020 г. В приложении № 1 к договору объем древесины указан как 225 куб.м. О приёме-передаче лесных насаждений составлен акт от 27 декабря 2019 года за подписью сторон. Подпунктом «и» пункта 17 указанного договора купли-продажи предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310.

07.02.2020 г. ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился с заявлением в ОГКУ «Вохомское лесничество» с просьбой произвести учет фактически заготовленной древесины в Центральном участковом лесничестве Вохомского лесничества по договору купли-продажи от 25.12.2019 г. № 118.

Актом учета древесины № 18/20 от 10.02.2020 г. представитель ОГКУ «Вохомское лесничество» участковый лесничий ФИО3 подтвердил, что в лесосеке вышеуказанного квартала заготовлена древесина в соответствии с договором купли-продажи № 118 от 25.12.2019 г. в количестве 225 куб.м. и тем самым дал разрешение на её вывозку.

Согласно акту осмотра лесосеки от 10.11.2020 г., участковым лесничим ФИО3 в присутствии представителя покупателя ФИО2 проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 153 выделе № 18 лесосеке № 4, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 118, заключенного 25.12.2019 г. с ФИО1, в ходе которого нарушений не выявлено.

При проверке целевого использования древесины 07.09.2021 г. комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда ОГКУ «Вохомское лесничество», установлено, что древесина в делянке срублена и вывезена; на земельном участке, отведенном под строительство жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес> строительство жилого дома, хозяйственных построек не ведется, складированный круглый лес и пиломатериалы отсутствуют.

Из информации администрации Павинского муниципального района Костромской области от 15.09.2021 г. следует, что на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № разрешение на строительство не выдавалось.

На основании постановления № 7l-a от 26.02.2013 г. администрации Костромской области «О комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссия 20.10.2021 г. рассмотрела на своем заседании вопрос о целевом использовании древесины, выделенной по договору купли-продажи под строительство жилого дома и хозпостроек гр. ФИО1 Члены комиссии пришли к выводу, что ФИО1 к строительству жилого дома не приступал, использовал древесину, выделенную под строительство, не по целевому назначению, в связи с чем рекомендовано направить ему претензию о добровольной уплате неустойки.

21.02.2022 г. в адрес ФИО1 была направлена претензия с предложением в срок до 01.03.2022 г. добровольно произвести оплату неустойки в сумме 272 099 руб. 20 коп. До настоящего времени неустойка не оплачена.

20.12.2022 г. комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда ОГКУ «Вохомское лесничество» произведен повторный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что строительство не ведется, складированный круглый лес и пиломатериалы отсутствуют.

Согласно заочному решению Павинского районного суда Костромской области от 18.08.2022 г., вступившему в законную силу 11.10.2022 г., договор аренды земельного участка, предоставленного ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, от 05.11.2019 г. № 18, заключенный между администрацией Павинского муниципального района Костромской области и ответчиком, расторгнут.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, ст.6.2 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО, условий договора купли-продажи лесных насаждений от 25 декабря 2019 года № 118 заготовленную по данному договору древесину ответчик для собственных нужд в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений не использовал, доказательств обратного в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Таким образом, факт неисполнения ответчиком обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений доказан, что является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в соответствии с пп. «и» п.17 договора.

Рассчитанная сумма неустойки в соответствии со ст.6.2 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО и пунктом 11, подпунктом «и» п.17 договора составляет 272 099 руб. 20 копеек, является верной.

Согласно части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п. 75 Постановления Пленума ВС РФ).

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Определяя размер договорной неустойки, принимая во внимание её компенсационный характер, степень вины ответчика, отсутствие доказательств возникновения последствий нарушения обязательства, значительное превышение заявленного к взысканию размера неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, учитывая стоимость древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, которая составила 27 209 рублей копейки, принципы разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса между последствиями ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств и применяемой мерой ответственности, суд находит размер неустойки явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и полагает возможным применить положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ.

С учетом изложенного суд считает возможным снизить размер взыскиваемой с ФИО1 неустойки до 200 000 руб., во взыскании остальной неустойки отказать. Суд полагает, что такой размер неустойки является справедливым и разумным, позволяет восстановить нарушенные права стороны истца и учесть особенности материального и семейного положения ответчика, т.е. соблюсти баланс интересов спорящих сторон.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Без учета уменьшения размера неустойки сумма государственной пошлины в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ(при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей) составит 5921 рубль.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Вохомского муниципального района Костромской области государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 5921 рубль.

Руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного казённого учреждения «Вохомское лесничество» департамента лесного хозяйства Костромской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1(№) неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 25 декабря 2019 года № 118 в размере 200 000(двести тысяч) рублей, с зачислением денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, единый казначейский счет 40102810945370000034, расчетный счет <***>, получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области) ИНН <***>, КПП 440101001, код бюджетной классификации 82011607030020000140(штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором купли- продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств) код ОКТМО 34606410.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вохомского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5921(пять тысяч девятьсот двадцать один) рубль.

Ответчик вправе подать в Вохомский районный суд Костромской области, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием в заявлении обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Г.И.Дудина