Решение по делу № 2А-534/2022 от 09.06.2022 | Торжокский городской суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Торжок 09 июня 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мартысюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам, взыскать с административного ответчика: пени за несвоевременую уплату транспортного налога с физических лиц в размере 3366,91 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога (ОКТМО 46755000) с физических лиц в размере 1940,75 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 291,17 рублей; пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 85,98 рублей, а всего 5684,81 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 ИНН № состоит на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области и в соответствии со ст.23 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

За налогоплательщиком образовалась задолженность по уплате вышеприведенных пени налогов.

04 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №57 Тверской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика указанной выше недоимки, поскольку в заявленных требованиях наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа поданому мировому судье 02.12.2020, что свидетельствует о пропуске срока подачи заявления.

Однако при указанных обстоятельствах взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки в добровольном порядке.

Налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица (независимо от их возраста, имущественного положения и иных критериев), обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения налога на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоиомсти (ст.402 НК РФ). Налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами органов муниципальных образований.

Формула расчета указанного налога: сумма налога=((( доля в собственности)х кадастровая стоимость)х ставка налога)х коэффициент месяцев владения.

Согласно п.9.1 ст.408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффмцмента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Поскольку ФИО1 в 2015-2018 г.г. являлась собственником 1/1 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, инспекция исчислила ей налог на имущество физических лиц. Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также период, за которые начислен налог, приведены в налоговых уведомлениях №64435916 от 10.10.2016 по сроку уплаты не позднее 01.10.2016, №69958214 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, №50069695 от 13.08.2018 по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, №47199126 от 25.07.2019 по сроку уплаты не позднее 01.12.2019.

Транспортный налог.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в сооветствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (ст.357 НК РФ).

В соответствии со ст.361 ч.2 НК РФ, ст.1 Зкона Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в тверской области» установлена налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя и валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Формула расчета налога: сумма налога= (налоговая базах налоговая ставка) х коэффициент месяцев владения

Автомобили легковые мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 21 руб.; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 30 рублей.

ФИО1 в 2015-2018 г.г. являлась собственником транспортных средств: легкового автомобиля Mitsubishi Pajero; легкового автомобиля Ford Mondeo, в связи с этим инспекция исчислила ей транспортный налог. Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также период, за которые начислен налог, приведены в налоговых уведомлениях №64435916 от 10.10.2016 по сроку уплаты не позднее 01.10.2016, №69958214 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, №50069695 от 13.08.2018 по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, №47199126 от 25.07.2019 по сроку уплаты не позднее 01.12.2019.

Земельный налог.

В соответствии с положениями п.4 ст.397, п.1 ст.388, 396, 392, п.1 ст.387, 390, 389 НК РФ, поскольку ФИО1 в 2015-2018 г.г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, инспекция начислила ей земельный налог. Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также период, за которые начислен налог, приведены в налоговых уведомлениях №64435916 от 10.10.2016 по сроку уплаты не позднее 01.10.2016, №69958214 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, №50069695 от 13.08.2018 по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, №47199126 от 25.07.2019 по сроку уплаты не позднее 01.12.2019.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена, что явилось основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога от 24.01.2020 №1491, от 27.06.2020 №22204.

Кроме того, исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. Инспекцией в связи с неуплатой ответчиком.

По требованию от 24.01.2020 №1491: за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени в размере 3152,24 рублей; за несвоевременную уплату транспортного налога (ОКТМО 46641101) – пени в размере 1815,16 рублей; за несвоевременную уплату налога на имущество начислены пени в размере 287,81 рублей; за несвоевременную уплату земельного налога – пени в размере 66,82 рублей.

По требованию от 27.05.2020 №22204: за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени в размере 214,67 рублей; за несвоевременную уплату транспортного налога (ОКТМО 46641101) – пени в размере 125,59 рублей; за несвоевременную уплату налога на имущество начислены пени в размере 3,36 рублей; за несвоевременную уплату земельного налога – пени в размере 19,16 рублей.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с необходимостью уточнения обязательств должника, а также в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ) поскольку в территориальной подведомственности Инспекции находятся три района (Торжокский, Кувшиновский, Лихославльский). Кроме того, Инспекции требовалось время для подготовки искового заявления с соблюдением требованием ст. 287 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняла, об уважительных причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Также участвующие в деле лица извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

Информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена своевременно и надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением копий решения суда в порядке ст.182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Пунктами 2-4 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Виды имущества, расположенного в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), признаваемого объектами налогообложения по данному налогу перечислены в ст. 401 НК РФ.

Статьей 405 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ).

В соответствии с п. 1-4 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что в 2015-2018 годы ФИО1 являлась собстенником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем налоговым органом ответчику исчислен налог на имущество физических лиц на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию объектов недвижимого имущества на территории РФ, в размере, указанном вналоговых уведомлениях, направленных в адрес ответчика.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что в 2015-2018 годы ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером69:33:0270201:4, расположенного по адресу: <адрес>, на который налоговым органом начислен земельный налог в размере, приведенном в налоговых уведомлениях, направленных в адрес налогоплательщика.

Формула расчета налога: сумма налога= (налоговая база х налоговая ставка) х коэффициент месяцев владения

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц у налогоплательщика - физического лица возникает после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Расчет суммы, ставки налога, налоговая база, а также периоды, за которые начислены указанные выше налоги, приведены в налоговых уведомлениях, указанных ранее.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 1,4,6 ст. 69 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Как установлено судом, в связи с наличием задолженности по уплате ответчиком транспортного налога за 2015-2018 г.г., земельного налога за 2015-2018 годы и налога на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в адрес последней направлены требования об плате налогов.

Поскольку административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки, административный истец начислил пени за просрочку уплаты налогов. Размер пени по указанным налогам приведен в требованиях об уплате недоимки.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 рублей, изменения внесены Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила не 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 рублей, изменения внесены Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое раннее требование налогового органа № 1491 от24 января 2020 года в отношении должника ФИО1 подлежало исполнению до 25 февраля 2020 года, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд исчисляется с 25 февраля 2020 года и истекает 25 августа 2020 года. Таким образом, последним днем для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 было 25 августа 2020 года.

Инспекция же обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 02 декабря 2020 года, а в суд общей юрисдикции 05 мая 2022 года, то есть с пропуском установленного законодателем срока.

Ограничение предъявления налоговым органом административного искового заявления в суд определенным законом сроком преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Пресекательный срок (шесть месяцев), установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании задолженностей по уплате налогов и санкций за неисполнение обязательства, не лишает налоговый орган в случае пропуска срока потребовать в судебном порядке взыскания образовавшейся задолженности. В этой связи законодателем предоставлена возможность ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка №57 Тверской области от 04 декабря 2020 года, межрайонной ИФНС России №8 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени в связи с пропуском предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока его подачи, вследствие чего к возникшим правоотношениям не применяются вышеуказанные правовые нормы (о предъявлении в суд административного искового требования не позднее шести месяцев с момента отмены судебного приказа).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011года указано, что пункт3 статьи48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Из смысла ст. 48 НК РФ следует, что обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причины пропуска данного срока, должны иметь место в течение данного срока.

Поскольку в НК РФ не раскрыто понятие уважительности причин пропуска срока, в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела. В качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий. При этом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту в срок, предусмотренный законом, судом не установлено. Доказательства уважительности причин пропуска данного срока и наличия препятствий для своевременного обращения в суд не представлены.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу общих положений, предусмотренных ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени с ФИО1.

в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по: пени за несвоевременую уплату транспортного налога с физических лиц в размере 3366,91 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога (ОКТМО 46755000) с физических лиц в размере 1940,75 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 291,17 рублей; пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 85,98 рублей, а всего 5684,81 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-534/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001323-80) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева

1версия для печати