Решение по делу № 2-1483/2025 от 05.08.2025 - об изменении формулировки и даты увольнения, признании незаконными и отмене приказов, признании незаконными выводов служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело №2-1483/2025

УИД 75RS0002-01-2025-002774-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО3 на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 – ФИО2 к УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю об изменении формулировки и даты увольнения, признании незаконными и отмене приказов, признании незаконными выводов служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1, в лице своего представителя, обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила изменить формулировку основания увольнения <данные изъяты> ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1, с пункта 14 части 2 статьи 84 ФЗ-197 - в связи с нарушением условий контракта сотрудником, на пункт 2 части 2 статьи 84 ФЗ-197 - по инициативе сотрудника. Изменить дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об отмене пункта 2 абзаца 2 приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года №». Признать незаконным и отменить пункт 1 приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № «О наложении дисциплинарных взысканий на ФИО1, ФИО, ФИО.» в части привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 84 ФЗ-197 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником). Признать незаконными выводы служебной проверки, проведенной на основании приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О создании комиссии и проведении служебной проверки» в части установления вины ФИО1 и привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде увольнения ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 84 Ф3-197 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником). Взыскать с УФСИН России по Забайкальскому краю, в счет компенсации морального вреда ФИО1 сумма и сумма, расходы, связанные с обращением с исковым заявлением в суд.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ проходила службу в уголовно исполнительной системе Забайкальского края в соответствии с приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее ФЗ-197) (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: приказ УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года№ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом об увольнении ее со службы в уголовно исполнительной системе по п. 2 части 2 статьи 84 ФЗ-197 (по инициативе сотрудника). На основании данного рапорта и представления к увольнению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Забайкальскому был издан приказ № № о расторжении контракта и увольнении со службы уголовно-исполнительной системе ФИО1 по пункту 2 части 2 статьи ФЗ-197 - по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с приказом о назначении отношении нее служебной проверки. В этот же день, без согласия ФИО1, по истечении срока для увольнения службы по инициативе сотрудника, в соответствии с приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № «О создании комиссии и проведении служебной проверки в отношении ФИО1, в УФСИН России по Забайкальскому краю был издан приказ № № об отмене 2 абзаца 2 пункта приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № в части расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системы ФИО1 Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была необоснованно направлена информация о том, что ее рапорт об увольнении по п. 2 ст. 2 ст. 84 ФЗ-197 будет реализован по окончании служебной проверки, что также не предусмотрено законодательством РФ. В установленный законом срок, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе по п. 2 ч. 2 ст. 84 ФЗ-197 (по инициативе сотрудника) уволена не была. ФИО1 продолжать службу в уголовно-исполнительной не желала. По результатам проведенной служебной проверки, приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 84 ФЗ-197 за нарушение условий контракта сотрудником, а рапорт ФИО1 об увольнении по собственной инициативе не был реализован. Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 ФЗ 197 с 16.05.2025. Издание в УФСИН России по Забайкальскому краю приказа № №, об отмене абзаца 2 пункта 2 приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № в части расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системы ФИО1 произведено в нарушение требований законодательства РФ, которым вообще не предусмотрено приостановление реализации рапорта, поданного сотрудником уголовно-исполнительной системы об увольнении по собственности инициативе, кроме как по его согласию. Заключение служебной проверки, послужившее основанием для наложения дисциплинарного взыскания на ФИО1 в виде увольнения по п. 14 ч. 2 ст. 84 Ф3-97 с выводами о якобы допущенных ею нарушении условий контракта также было утверждено уже по истечении установленного частью 1 статьи 87 ФЗ-197 срока для увольнения со службы по инициативе сотрудника. В отношении ФИО1 не были приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником проступка, вины сотрудника. Заключением служебной проверки было установлено, что ФИО1 предоставила в УФСИН России по Забайкальскому краю подложные документы, что повлекло неправомерную выплату ей компенсации за найм жилого помещения. Сама ФИО1 данный факт в рамках проведения служебной проверки не подтвердила. Иных доказательств о подложности представленных ею документов служебной проверкой не установлено. Кроме того, установить факт подложности любого документа, возможно только в рамках проведения процессуальной проверки, либо предварительного расследования уголовного дела в результате проведенных судебных экспертиз и допросов свидетелей. Таким полномочиями состав комиссии, проводивший служебную проверку в отношении ФИО1 не обладает. Незаконными действиями УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 причинен моральный вред, <данные изъяты>. Подавая ДД.ММ.ГГГГ рапорт об увольнении по собственной инициативе, ФИО1 рассчитывала переехать в другой город и трудоустроиться на определенное место работы, в связи с несвоевременным увольнением ее планы были нарушены, предполагаемое место работы она потеряла. Увольнение по п. 14 части 2 ст. 84 ФЗ-197 отрицательно скажется на её дальнейшем трудоустройстве.

В ходе судебного заседания ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали.

Из пояснений ФИО1 в суде следует, что она недостоверные сведения работодателю не предоставляла. Хотя в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ содержатся недостоверные сведения о сроке его действия, ущерб работодателю она не причинила, так как с июля ДД.ММ.ГГГГ года она снимала другое жилое помещение и имела право на компенсацию.

Протокольным определением суда от 17.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю.

Представитель ответчиков УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ БМТиВС УФСИН ФИО3 представила суду возражения на исковые требования, из которых следует, что ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт №№. ДД.ММ.ГГГГ она направила рапорт в адрес УФСИН России по Забайкальскому краю об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы на основании пункта 2 части второй статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника). Резолюция на рапорте временно исполняющим обязанности начальника Управления проставлена «<данные изъяты> - в приказ Рапорт согласован с заинтересованными службами. Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена со службы уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерально закона от 19.07.2018 №197-Ф3 с 26.04.2025. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСИН России по Забайкальска краю был подан рапорт старшего оперуполномоченного УФСИН о том, что в результате проведенных ОРМ установлен факт составления ФИО1 официального документа, не соответствующего по своему содержанию действительности. Приказом начальника УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №№ создана комиссия для проведения служебной проверки. ДД.ММ.ГГГГ приказом отменен пункт приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части расторжения контракта и увольнении со службы ФИО1, ей сообщено о том, что вопрос об увольнении будет решен по результатам служебной проверки. По условиям контракта ФИО1 обязалась быть верной Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы, добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией, соблюдать требования к служебному поведению, сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ФИО1 на заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ БМТиВС УФСИН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о назначении ей выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений предоставлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 11 месяцев) осуществляет наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> принадлежащего на праве обща совместной собственности гражданину ФИО. Жилищно-бытовой комиссией ФКУ БМТиВС УФСИН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о выплате ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма, а также производить ей выплату за наем вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. ФИО. договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 не заключал, своей подписью в договоре не расписывался, подпись в договоре ему не принадлежит. Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составлен ФИО1 без уведомления гражданина ФИО., а расписалась в договоре за гражданина ФИО. одноклассница ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживала. Бухгалтерией ФКУ БМТиВС УФСИН ФИО1 неправомерно произведена выплата за наем жилого помещения за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме сумма ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручен перечень вопросов для подготовки объяснения, предоставлять объяснение она отказалась. Рапорт ФИО1 о расторжении контракта по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), был оставлен без удовлетворения.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства прокурор Ингодинского района г. Читы, явку в судебное заседание не обеспечил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

На основании части 1 статьи 83 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с прекращением или расторжением контракта.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа уголовно-исполнительной системы, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Статьей 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий (пункты 1, 2 части 1).

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, из положений части 8 которой следует, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 этого закона может быть проведена служебная проверка.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона (часть 1 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на 10 рабочих дней (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 9 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

На момент проведения служебной проверки в отношении ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2020 № 341.

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно пункту 4.1 Порядка основаниями для проведения служебной проверки в отношении сотрудника являются совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении; гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС. В случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении служебная проверка назначается и проводится в целях выяснения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения, и подготовки предложений по их устранению, при этом в заключении о результатах служебной проверки (далее - заключение) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку) факт наличия виновности либо невиновности в совершении им преступления или административного правонарушения по уголовному или административному делу не указывается.

Пунктом 7 Порядка установлено, что решение о проведении служебной проверки принимается должностными лицами учреждений и органов УИС (лицами, их замещающими), в том числе начальниками территориальных органов ФСИН России - в отношении сотрудников соответствующего территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС и граждан, начальниками учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - в отношении сотрудников данных учреждений и граждан. Поручение о проведении служебной проверки при наличии оснований для ее проведения оформляется в виде резолюции на документе, содержащем сведения об источнике информации для проведения служебной проверки, или в виде поручения, отраженного в протоколе совещания, проводимого должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно пункту 8 Порядка учреждения, органы УИС в течение 14 дней со дня, когда должностному лицу, указанному в пункте 7 Порядка, стала известна информация, являющаяся основанием для проведения служебной проверки, вносят ему на рассмотрение проект решения о проведении служебной проверки - проект приказа (распоряжения) о проведении служебной проверки, который должен содержать: специальное звание, фамилию, имя и отчество (при наличии), замещаемую должность сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; основание для проведения служебной проверки; предложения по составу комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия) с указанием специальных званий (классных чинов), фамилий, имен и отчеств (при наличии) работников УИС, входящих в состав комиссии, и замещаемых ими должностей. Решение о проведении служебной проверки принимается должностными лицами учреждений и органов УИС (лицами, их замещающими), указанными в пункте 7 Порядка, не позднее 14 дней со дня, когда им стала известна информация, являющаяся основанием для проведения служебной проверки.

Разделом III Порядка (пункты 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.

Пунктом 11 Порядка установлены права членов комиссии.

Обязанности членов комиссии установлены пунктом 13 Порядка.

В разделе IV установлены сроки проведения служебной проверки, пересмотра (отмены) ее результатов и принятых по ним решений

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении должностным лицом, указанным в пункте 7 Порядка, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки в соответствии с пунктами 12, 19 Порядка или ее переноса в соответствии с пунктом 18 Порядка (пункт 17 Порядка).

В соответствии с пунктом 21 Порядка заключение подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем, принявшим решение о проведении служебной проверки. При несогласии члена комиссии с содержанием отдельных положений заключения или заключением в целом оно подписывается членом комиссии с отметкой: «с особым мнением», которое излагается в приобщаемом к заключению рапорте (заявлении) члена комиссии. Датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии заключения. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока ее проведения считается следующий за ним рабочий день. Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки. Указанное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение об утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Порядка. Сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводилась служебная проверка на основании поданного письменного ходатайства, имеет право ознакомиться с утвержденным заключением. Ознакомление сотрудника с заключением производится членом (членами) комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации такого ходатайства.

Порядок оформления результатов служебной проверки установлен разделом V Порядка (пункты 24 - 35).

Согласно пункту 27 Порядка в описательной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются в том числе: сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка сотрудником (при его наличии); сущность совершенного дисциплинарного проступка (при его наличии); взаимосвязь дисциплинарного проступка (при его наличии) с исполнением сотрудником Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, требований, установленных законодательством Российской Федерации, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, приказами (распоряжениями) Минюста России, ФСИН России, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников), контрактом, должностной инструкцией; мотивы и цели совершения сотрудником дисциплинарного проступка (при его наличии); причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (при его наличии); обстоятельства и материалы, подтверждающие или исключающие наличие вины сотрудника или сотрудников в случае совершения ими дисциплинарного проступка; сведения о последствиях дисциплинарного проступка (при его наличии), в том числе о предполагаемом характере и размере материального вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка, если таковой вред был причинен.

В распорядительной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются установленные в ходе служебной проверки факты совершения (несовершения) сотрудником дисциплинарного проступка, виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка (абзацы первый - третий, пятый пункта 28 Порядка).

В распорядительной части заключения при необходимости и в зависимости от предмета служебной проверки формулируются предложения о применении (неприменении) к виновному лицу (лицам) мер дисциплинарного взыскания (абзацы восьмой, девятый пункта 28 Порядка).

Таким образом, приведенными нормативными правовыми актами определен порядок проведения служебных проверок в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, правовой статус участников служебной проверки, их права, обязанности и полномочия, установлены обязательные требования к проведению служебной проверки и к заключению служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания данного заключения по результатам служебной проверки незаконным (нормы о круге лиц, имеющих право назначать и проводить служебную проверку, а также лиц, имеющих право утверждать ее результаты, нормы, содержащие запрет на участие в проведении служебной проверки сотрудников прямо или косвенно заинтересованных в ее результатах, нормы о сроках проведении служебной проверки, о получении объяснений от лица, в отношении которого проводится служебная проверка). Члены комиссии, которым поручено проведение служебной проверки, обязаны дать объективную оценку обстоятельствам, послужившим основаниями для проведения служебной проверки, - подтвердить или опровергнуть факт совершения сотрудником уголовно-исполнительной системы, в отношении которого проводится служебная проверка, дисциплинарного проступка, дать установленным фактам объективную оценку, определить степень вины сотрудника уголовно-исполнительной системы в совершении дисциплинарного проступка (при установлении факта его совершения), по результатам служебной проверки сформулировать предложения о применении (неприменении) к виновному лицу мер дисциплинарного взыскания, иные предложения по совершенствованию условий и порядка прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о своей репутации, соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, не совершать действий, которые могли бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении сотрудником должностных обязанностей, а также избегать ситуаций, способных нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы. В случае совершения сотрудником учреждений или органов уголовно-исполнительной системы проступка, порочащего честь сотрудника, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа уголовно-исполнительной системы права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов уголовно-исполнительной системы. Увольнение сотрудника уголовно-исполнительной системы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц, повышенными репутационными требованиями к сотрудникам как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного понуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 приказом УФСИН России по забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> (т. 1, л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (т. 1 л.д. 101-103), которым, в том числе предусмотрено, что сотрудник обязан добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией (пункт 4.3), соблюдать требования к служебному поведению, сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4.4).

Начальником ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю утверждена должностная инструкция <данные изъяты>, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанной должностной инструкцией, в том числе предусмотрено, что <данные изъяты> обязан знать и соблюдать Конституцию Российский Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской федерации (пункт 52), знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности (пункт 53), не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 64), не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ей служебных обязанностей (пункт 76), соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (пункт 77), не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (пункт 81) (т. 1, л.д. 35-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала рапорт, в котором просила уволить ее по собственному желанию на основании пункта 2 части 2 статьи 84 ФЗ №197 от 19.07.2018 с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 30).

Приказом УФСИН России по забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и уволена со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1 на основании пункта 2 части 2 статьи 84 ФЗ №197 от 19.07.2018 с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 21-26).

Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменен абзац 2 пункта 2 приказа УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системы ФИО1 (т. 1, л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Забайкальскому краю известило ФИО1 о том, что в связи с назначением служебной проверки, назначенной приказом от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт об увольнении по пункту 2 части 2 статьи 84 ФЗ №197 от 19.07.2018 будет реализован по окончании служебной проверки (т. 1, л.д. 29).

Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ назначена служебная проверка в отношении ФИО1, создана комиссия (т. 1, л.д. 31-32).

Проведенной служебной проверкой установлено, что ФИО1 на заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ БМТиВС УФСИН ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о назначении ей в денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений предоставлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 11 месяцев) осуществляла наем жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, принадлежащего на праве общей совместной собственности гражданину ФИО. Жилищно-бытовой комиссией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о выплате ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма, а также произвести выплату за наем вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО договор найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 не заключал, подпись в договоре ему не принадлежит. Бухгалтерией ФКУ БМТиВС УФСИН ФИО1 неправомерно произведена выплата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме сумма (т. 1, л.д. 72-84).

По результатам служебной проверки, приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе по основаниям, предусмотренным ст. 84 ч. 2 п. 14 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (т. 1, л.д. 64-66).

Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и уволена со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1 на основании пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) (т. 1 л.д. 67).

Истица просит изменить формулировку и дату ее увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (по инициативе сотрудника), признать незаконными приказы УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ и п. 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Указанные требования ФИО1 необоснованны.

Частями 7, 8 ФЗ №197 от 19.07.2018 предусмотрено, что при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении или расторжении контракта, либо в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила уволить ее с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику УФСИН Россий по Забайкальскому краю поступил рапорт о наличии в действиях ФИО1 дисциплинарного проступка (т. 1, л.д. 69).

На момент назначения проверки, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлась действующим сотрудником органа уголовно-исполнительной системы, на нее в полной мере распространялись права, обязанности и ограничения, предусмотренные Федеральный законом №197 от 19.07.2018, контрактом, а также должностной инструкцией.

По результатам служебной проверки, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона №197 от 19.07.2018, приказа Минюста России от 31.12.2020 N 341 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", в действиях ФИО1 установлен дисциплинарный проступок, поскольку она представила в жилищную комиссию ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО. и ФИО4, содержащий заведомо недостоверную информацию о сроке действия договора, указан срок с момента его подписания сторонами, то есть с 01.07.2024 (т. 1, л.д. 50-51), тогда как фактически ФИО1 осуществляла найм указанного жилого помещения с 01.12.2024. Подпись в договоре, выполненная от имени ФИО., ему не принадлежит и проставлена без его ведома и согласия (т. 1, л.д. 100), чем нарушила условия заключенного с ней контракта, в частности пункты 4.3, 4.4, которые, обязывают сотрудника уголовно-исполнительной системы исполнять должностную инструкцию, в частности, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ей служебных обязанностей, соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

При этом, ФИО1 в рамках служебной проверки отказалась дать письменные объяснения (т. 1, л.д. 99).

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 утвержден порядок и размеры выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Путем предоставления заведомо недостоверных сведений в жилищную комиссию ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО1 получила компенсацию на наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в период, когда его найм фактически не осуществляла и плату за наем не вносила, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере сумма

Постановлением старшего следователя следственного отдела по Ингодинскому району г. Чита следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по забайкальскому краю от 06.06.2025 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.5, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 327 УК РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку следователем было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 несла затраты на найм иного жилого помещения, в связи с чем имела право на компенсацию.

Указанное обстоятельство не свидетельствует о необоснованности выводов служебной проверки в отношении ФИО1, так как для получения компенсации за найм жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица должна была предоставить в жилищную комиссию договор найма на соответствующее жилое помещение. При этом, принятие решения о выплате компенсации за найм жилого помещения отнесено к полномочиям жилищной комиссии на основании достоверных документов, представленных сотрудником уголовно-исполнительной системы.

Поскольку на момент выявления признаков дисциплинарного проступка и назначения служебной проверки в отношении ФИО1, она являлась действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, которым было отменено увольнение истицы по инициативе сотрудника, является обоснованным, основанным на требованиях ФЗ №197.

Учитывая, что законом установлен 30 дневный срок для проведения служебной проверки, рассмотрение рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно было отложено до окончания срока служебной проверки.

По указанным причинам не состоятелен довод истицы о том, что она неправомерно уволена позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя истицы о чрезмерной суровости наложенного на ФИО1 дисциплинарного взыскания также несостоятелен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. № 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 2749-О, от 25 января 2018 г. № 159-О, от 27 марта 2018 г. № 766-О и от 27 сентября 2018 г. № 2242-О).

С учетом изложенного, наложенное на ФИО1 дисциплинарное взыскание соответствует тяжести допущенного истицей проступка.

По делу не установлены основания для признания незаконными выводов служебной проверки в отношении ФИО1

Служебная проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №197 от 19.07.2018 и приказа Минюста России от 31.12.2020 N 341 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", выводы комиссии подробно мотивированы и подтверждаются собранными доказательствами, в частности:

- рапортом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просила рассмотреть вопрос о выплате ей компенсации за наем жилого помещения (т. 1, л.д. 88);

- копией договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 89-90);

- приказами о выплате ФИО1 денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 93, 95);

- сводом начислений, удержаний, выплат ФИО1 за декабрь ДД.ММ.ГГГГ года - апрель ДД.ММ.ГГГГ года (т. 1, л.д. 96);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года она составила договор найма жилого помещения, датированный ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и гражданином ФИО. о том, что она на основании данного договора с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое на праве общей совместной собственности, принадлежит гражданину ФИО. и гражданке ФИО. Фактически, она осуществляет найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Недостоверные сведения в договоре она указала с целью получения компенсации за найм жилого помещения. ФИО договор от ДД.ММ.ГГГГ не подписывал, свою роспись в нем не ставил. За гражданина ФИО по ее просьбе, роспись в договоре поставила ее одноклассница. ФИО. о том, что есть договор найма жилого помещения, заключенный с ним, она сообщила только ДД.ММ.ГГГГ. ФИО по ДД.ММ.ГГГГ не был осведомлен о том, что имеется договор жилого помещения, заключенный с ним ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая оплата за найм жилого помещения, расположенного по <адрес> составляла сумма ежемесячно с учетом коммунальных платежей и электроэнергии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ ей была выплачена и перечислена на ее расчётный счет (т. 1, л.д. 100).

- объяснениями ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в начале ноября ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 написала ему по поводу найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и спросила сдать ей в найм его. ДД.ММ.ГГГГ они договорились встретиться с Ивановной А.В. ДД.ММ.ГГГГ для того, чтобы ФИО1 посмотрела квартиру. В ходе осмотра квартиры, ФИО1 сообщила ему, что она съезжает с квартиры, ранее ей арендованной и заезжает в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Договорились о сумме ежемесячной оплаты найма квартиры в размере сумма и конкретной дате, когда она переедет. Договор найма жилого помещения не составляли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скинула ему проект договора найма жилого помещения, при этом она попросила в проекте договора дайма указать дату найма ДД.ММ.ГГГГ, то есть то, что ФИО1 якобы арендует квартиру с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев. Изучив договор найма жилого помещения, его не устроили некоторые условия, а именно, то, что не позднее чем за 3 месяца до истечения срока найма он обязан предупредить ее о расторжении договора. Данное условие его не устраивало, так как жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> продается и в любой момент его могут приобрести. Он уведомил ФИО1 о том, что с такими условиями он договор подписывать не будет. Более ФИО1 ему какие-либо договоры не присылала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 попросила его скинуть фото своего паспорта - лицевую страницу и выписку из ЕГРН на жилое помещение. Фотографии данных документов он ей скинул. В результате изучения представленной ему копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заявил, что подпись в данном договоре (копии) ему не принадлежит (т. 1, л.д. 111).

По делу не установлено нарушений, которые могли послужить основанием для признания заключения по результатам служебной проверки, незаконным.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для компенсации морального вреда.

Соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований представителя ФИО1 – ФИО2 к УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ БМТиВС УФСИН России по Забайкальскому краю об изменении формулировки и даты увольнения, признании незаконными и отмене приказов, признании незаконными выводов служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Панов

В окончательной форме решение принято 05.08.2025.