63RS0038-01-2025-002164-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года г.о. Самара
Кировский районный суд г.о.Самара в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, мотивируя свои требования тем, что ему принадлежит земельный участок под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК 264, гараж 132, на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права на спорный земельный участок не зарегистрированы, что не представляется возможным из-за наличия ошибки в свидетельстве на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствует имя и отчество правообладателя. Истцом был сделан запрос в архив Управления Росреестра по <адрес> на указанный объект недвижимости, однако, пришли сведения о предоставлении спорного земельного участка иному лицу. Данные обстоятельства послужили поводом обращения в Кировский районный суд <адрес>. Истец является членом ПК «Гаражно-строительный кооператив №», оплачивает взносы, что подтверждается справкой от 13.11.2021г., выданной председателем ПК «ГСК №» ФИО3, полномочия которого подтверждаются выпиской из Протокола № отчетно-перевыборного собрания ПК «ГСК №» от 27.03.2021г. Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №» зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. ПК «ГСК №» зарегистрирован по решению № от 16ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного комитета Кировского Районного Совета Народных депутатов г.п Куйбышева. По решению № от ДД.ММ.ГГГГ городского Исполкома <адрес> был отведен земельный участок и разрешено строительство ГСК №. Устав ПК «ГСК №» утвержден в соответствии с решением горисполкома за № от 22.09.1987г. Председателем кооператива предоставлен список членов ГСК-26ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный зав. коммунальным отделом <адрес>, в котором указан правообладатель гаража № - ФИО1 ФИО11. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет не уточненные границы, в связи с чем истец обратился в ООО «Волжские земли». Были произведены замеры земельного участка и подготовлен план границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка составила 20 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе на 1 кв.м. Данный земельный участок располагается в производственно-коммунальной зоне ПК-1 - зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) разрешенное использование - Гараж. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа, Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. предельный минимальный размер земельного участка для данного вида разрешенного использования в зоне ПК отсутствует. Таким образом, разница между уточняемой площадью при межевании (20 кв.м.) и содержащейся в ЕГРН (18 кв.м.) составляет величину, не превышающую десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. С момента предоставления земельного участка и по сегодняшний день границы участка не изменялись. <адрес> полностью занята постройкой. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Истец добросовестно пользуется земельным участком, использует по назначению -гараж, является членом ГСК 264, соответственно оплачивает членские и другие текущие платежи. Наличие ошибки в правоустанавливающем документе произошло не по вине истца, данное обстоятельство нарушает его права, как собственника имущества. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0253001:992, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 264, гараж 132, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: гараж, согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Волжские Земли», в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> и смежный землепользователь ФИО5 ФИО12 ФИО13.
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменные возражения на иск не представил.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, ПК «ГСК №» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска, указав, что споров по границам земельного участка не имеется. Просил рассмотреть дело без его участия.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ сохраняется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 264, гараж № был предоставлен ФИО6 в пожизненно наследуемое пользование на основании решения Гор. Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 05ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17). Однако, в данном свидетельстве отсутствует имя и отчество правообладателя, а указаны инициалы «А.А.».
Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> от 16ДД.ММ.ГГГГ. № гаражно-строительному кооперативу № отведен земельный участок площадью 0,9га по <адрес> от <адрес> до <адрес> в бессрочное пользование и разрешено строительство кооперативной гаража-стоянки в соответствии с проектом, разработанным на основе решения горисполкома № от 22.10.87г. и согласованного в ГлавАПУ (л.д.9).
Истец является членом ПК «Гаражно-строительный кооператив № 264», оплачивает взносы, ему принадлежит гараж № 132, находящийся по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Литвинова, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной председателем ПК «ГСК № 264» ФИО3
Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №» зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе как юридическое лицо 23.09.2004г.
ПК «ГСК №» зарегистрирован по решению № от 16ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного комитета Кировского Районного Совета Народных депутатов <адрес>.
Устав ПК «ГСК №» утвержден в соответствии с решением горисполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Председателем кооператива предоставлен список членов ГСК-26ДД.ММ.ГГГГг., утвержденный зав. коммунальным отделом <адрес>, в котором указан правообладатель гаража № – ФИО1 ФИО14.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет не уточненные границы, в связи с чем истец обратился в ООО «Волжские земли».
Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что в результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются стены помещения - гараж. Замеры земельного участка производились в присутствии собственника, строго по существующим границам современным GPS-оборудованием, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 19 кв.м. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 1 кв.м.
В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены требования к расхождению уточняемой "документальной" площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной в результате кадастровых работ. А именно: уточнение местоположения границ земельного участка непременно влечет за собой и уточнение его площади. Пределы уточнения площади закреплены в п.32 ст. 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости". В результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, разница между декларированной площадью и площадью, уточнённой при межевании (2 кв.м.) не превышает величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
Согласно ч. 10 ст. 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельных участков, их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует. В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, такие документы так же отсутствуют. Отсутствие данных документов подтверждается сведениями содержащимися в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. В случае если указанные в ч. 10, ст.22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка.
Смежные земельные участки с кадастровыми номерами № стоят на государственном кадастровом учете с уточненными границами, пересечения (наложение), чересполосицы границ смежных земельных участков отсутствуют, а так же не выявлено признаков лесных участков. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 13).
ФИО2 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность. Однако, получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 07.10.2025г., поскольку не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право на спорный земельный участок и документ, подтверждающий прекращение права ФИО6 на данный земельный участок.
Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> № от 30.ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении: иному лицу земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-264, гараж №, в постоянное пользование, на основании решения Гор. исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на запрос Архивный отдел аппарата администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что решение Городского Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО6 земельного участка под гараж № ГСК-264 в <адрес> на хранение не поступало.
Согласно экспертного заключения Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от 23ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 19,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-264, гараж №, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 23.09.2025г.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 16.ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК-264, гараж №, площадью 19,00 кв.м. расположен в в коммунально-складской зоне. По Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м). Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: охранная зона электросетевого хозяйства; приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3, 4, 5, 6; охранная зона транспорта; санитарно-защитная зона РЖД (50м); санитарно-защитная зона РЖД (100м). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка инженерные коммуникации не расположены. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.
По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> № МЛХ-04-01/9367 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Согласно представленным в запросе адресу и каталог-координат, по материалам лесоустройства, к землям населенных пунктов городского округа <адрес>, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.
Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, ГСК-264, гараж №, суду не представлено.
Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование ГСК №. Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории. Истец является членом ГСК, оплачивает взносы, использует земельный участок по целевому назначению, однако поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю допущена описка в указании инициалов правообладателя, вместо ФИО1 ФИО15, указано ФИО6 Данная ошибка в свидетельстве препятствует истцу в оформлении права собственности на земельный участок, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16 (паспорт 36 06 №) к Администрации г.о. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок под гаражом, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 36 06 №) право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: гараж, согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Волжские Земли», в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Ю. Мороз