УИД 05RS0018-01-2025-000464-03

Дело № 2а-1043\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Курамагомедова А.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО1 ФИО11 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд г.Махачкалы с административным иском к ФИО1 ФИО12 об установлении административного надзора.

Согласно доводов иска, ответчик ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы по ч.1 ст.105 УК РФ к десяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

24.11.2015 года Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда РД действия ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05.10.2015 г. переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и ограничением свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

30.04.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

21.05.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток;

обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до 4-х раз в месяц для регистрации;

запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, без разрешения ОВД;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах.

Стороны - представитель административного истца Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ст.272 КАС РФ, так как из явка сторон, не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Представленные суду материалы дела достаточны для рассмотрения и вынесения решения по административному делу.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке ст.84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1, согласно приговора Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года, осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от 24 ноября 2015 года, приговор Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года в отношении ФИО1 изменен, апелляционная жалоба осужденного частично удовлетворена.

Действия ФИО1 переквалифицированы с ч.1 ст.105 УК РФ на ч.4 ст.111 УК РФ по которой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания в виде ограничения свободы, возложить на ФИО1 обязанность не уходить из дома в период с 22 часов до 6 часов утра, не выезжать за пределы Республики Дагестан, не изменять места жительства без согласия органа УФСИН России по РД, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться в этот орган один раз в месяц для регистрации.

С учетом предварительного заключения срок наказания ФИО1 исчислять с 08 января 2015 года.

Согласно справки №№ серии ЗФ от 30 декабря 2021 года, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Согласно материалам дела, дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком один год, ФИО1 также отбыто.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника отдела полиции по Советскому району от 30.04.2024 года, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции, и ему назначено наказание административный штраф в размере 500 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 21.05.2024 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ-мелкое хулиганство, и ему назначен штраф 500 рублей.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

В связи с совершением тяжкого преступления, судимость ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 30.12.2021 года, погашается в течении восьми лет, со дня отбытия наказания, то есть 30.12.2029 года.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и учебы, состояние здоровья, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, из них обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики ст.УУП ОП по Кировскому району г.МахачкалыФИО2, ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> <адрес> <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ведет скрытый образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исходя из материалов дела, характеристики ФИО1, суд считает возможным назначить срок административного надзора один год, с обязательной явкой в ОВД для регистрации один раз в месяц, а также с установлением ограничений указанных в иске, с учетом характера и степени тяжести совершенных правонарушений.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, административный надзор на сроком на один год, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов утра;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы Республики Дагестан;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 19.02.2025 г.