Решение по делу № 2-1069/2023 от 24.07.2023

54RS0№...-97

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Лаптевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Энергетик» к ФИО1 о сносе строений, возведенных в пределах границ охранной зоны объектов электросетевого хозяйства,

установил:

АО «Энергетик» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач в пролете опор №№... фидер 33 от РВНО (между ТП-205 и ТП - 206) в р.<адрес> в пределах границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> участок №..., от размещенного в охранной зоне садового дома, бани, гаража, теплицы, путем сноса; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование иска указано, АО «Энергетик» (ранее ФГУП «Энергетик») принадлежит воздушная линия электропередач (ВЛ-10 кВ) фидер 33, между ТП-205 и ТП-206 в р.<адрес>, СНТ «Тихие зори», согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году СУ Ростехнадзора была проведена выездная проверка сетевой организации - АО «Энергетик», в результате чего были выявлены ряд нарушений, в частности в охранной зове ВЛ-10 кВ фидер 33 от РВНО (между ТП-205 и ТП-206, КН №...) в р.<адрес>, СНТ «Тихие зори» в пролете опор №№... с жилым домом по адресу: НСО, Новосибирский район, р.<адрес>, <адрес>1 (КН №...) был установлен гараж, что является недопустимым, поскольку препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и создает угрозу жизни и здоровью людей.

По информации СНТ «Тихие зори» данный участок принадлежит ФИО1.

Принадлежащие ответчику объекты - садовый дом, баня, гараж, теплица расположены в охранной зоне ВЛ-10 кВ в пролете опор №№... фидер 33 от РВНО (между ТП-205 и ТП-206) в р.<адрес> были возведены с нарушением правил размещения строений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства без получения письменного разрешения АО «Энергетик».

Нарушение требований к охранным зонам электросетевого хозяйства по указанному выше адресу земельного участка было зафиксировано в п. 223 предписания СУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.../П-ОЗП-17.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о принятии мер по сносу (выносу) из охранной зоны объектов, которое оставлено без исполнения.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что в соответствии с паспортом линии электропередач 10 кВ для зоны отдыха СО ВАСХНИЛ линия электропередач расположена справа от дороги и не должна проходить по территории СНТ «Тихие зори». Доводы истца о том, что нахождение спорных строений на участке после возведения над ними линии электропередач препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства и создает угрозу жизни и здоровью людей ничем не подтверждены и носят предположительный характер. Действия истца по строительству линии электропередач над дачным домом и гаражом ответчика создали угрозу жизни и здоровью ответчика и иных лиц. Учитывая положения п. 8.12 «СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», линия электропередач 10 кв должна быть вынесена за территорию земельного участка ответчика. Истец необоснованно ссылается на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Также пояснил, что все строения на земельном участке ответчика возведены в 1993 году, ЛЭП уже была возведена.

Представитель третьего лица СНТ «Тихие зори» в судебном заседании полагал, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, в соответствии с паспортом линии электропередач 10 кВ для зоны отдыха СО ВАСХНИЛ линия электропередач расположена справа от дороги и не должна проходить по территории СНТ «Тихие зори».

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, АО «Энергетик» принадлежит воздушная линия электропередач (ВЛ-10 кВ) фидер 33, между ТП-205 и ТП-206 в р.<адрес>, <адрес>», год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - 1989, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43).

Ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, снт «Тихие зори», улица 21, участок 1, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (л.д. 64-66) на основании договора купли-продажи земельного участка и строения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 оборот-68).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ определено, что садовый дом, теплица, баня, металлический гараж расположены в границах охранной зоны Воздушно-кабельная ЛЭП 10 кВ от ГПП Ф33. Объекты недвижимости расположены в границах землепользования по адресу <адрес>. Площадь вхождения составляет: садовый дом -40,1 кв.м. (ориентировочно), теплица – 26,1 кв.м. (ориентировочно), баня – 20,9 кв.м. (ориентировочно), металлический гараж – 21,6 кв.м. (ориентировочно) (л.д. 35-40).

В соответствии с требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., вдоль воздушных линий электропередачи номинального класса напряжения 10 кВ устанавливается охранная зона в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующего высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10м.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

На земельном участке по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, снт «Тихие зори», улица 21, участок 1 расположены садовый дом, баня, гараж, теплица в границах охранной зоны Воздушно-кабельная ЛЭП 10 кВ от ГПП Ф33, о чем свидетельствует фотоматериал и заключение кадастрового инженера.

Размещение объектов в охранной зоне линий электропередачи приводит к нарушению прав АО «Энергетик» как собственника линии. Нахождение спорных построек в непосредственной близости от охранной зоны влечет невозможность осуществлять собственником этой линии необходимое обслуживание, а в случае аварии устранять неисправность, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц, в том числе ответчика.

Согласно п. 11 Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №... в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") установлено аналогичное требование.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, основанием для признания построек самовольными и их сноса, является: возведение построек на не отведенном для этих целей земельном участке; возведение построек без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Поскольку объекты, расположенные на земельном участке ответчика выстроены после возведения воздушной линии электропередач и возникновения охранной зоны, в нарушение действующих норм без необходимых согласований; их нахождение в охранной зоне воздушной линии электропередач препятствует безопасному и безаварийному функционированию объекта электрического хозяйства истца, который как источник повышенной опасности создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и иных лиц, в том числе и возможности тяжких последствий для них, суд приходит к выводу, что спорные постройки являются самовольными и подлежат сносу силами и за счет их собственника.

Доводы ответчика о том, что истец необоснованно ссылается на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., судом отклоняются. На момент возведения спорной линии электропередач действовали Правила охраны высоковольтных сетей, утвержденных Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 255, которые в свою очередь утратили свою силу в связи с утверждением Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, в силу которых земельный участок на расстоянии 10 метров вдоль воздушной линии электропередач напряжением до 20 кВ в обе стороны относится к охранной зоне. Кроме того, в данном случае действие охранной зоны и связанных с этих ограничений по использованию земельного участка в охранной зоне вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей охранной зоны, а из фактического существования линии электропередач.

Суд отмечает, что наличие линии электропередачи являлось очевидным при возведении спорных строений в 1993 году и при должной осмотрительности собственник земельного участка должен был соблюсти положения Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 255, которым предусмотрен запрет на строительство строений и сооружений в охранной зоне.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с паспортом линии электропередач 10 кВ для зоны отдыха СО ВАСХНИЛ линия электропередач расположена справа от дороги и не должна проходить по территории СНТ «Тихие зори», судом отклоняется, поскольку представленный паспорт линии электропередач 10 кВ содержит сведения и схемы по установке опор №...-№..., то есть сведения о прохождении опор №№...,87 не отражает.

С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач в пролете опор №№... фидер 33 от РВНО (между ТП-205 и ТП - 206) в р.<адрес> в пределах границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, от размещенного в охранной зоне садового дома, бани, гаража, теплицы, путем сноса.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач в пролете опор №№... фидер 33 от РВНО (между ТП-205 и ТП - 206) в р.<адрес> в пределах границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> от размещенного в охранной зоне садового дома, бани, гаража, теплицы, путем сноса.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова