Решение по делу № 2А-1870/2023 от 22.03.2023

УИД 47RS0005-01-2023-000532-85

Дело № 2а-1870/2023

г. Выборг

22 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Дата судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения являлся штраф ГИБДД в размере 500,00 рублей.

Дата АО «Выборгтеплоэнерго» стало известно о возбуждении вышеуказанного производства из реестра должников на сайте УФССП по Ленинградской области и в тот же день была произведена оплата штрафа ГИБДД по постановлению об АП №, что подтверждается платежным поручением № от Дата.

При проверке реестра должников сайта УФССП по Ленинградской области Дата кнопка оплаты по исполнительному производству №-ИП была неактивна, что свидетельствовало о поступлении денежных средств на депозит по исполнительному производству.

Дата на почту Единого портала государственных услуг Российской Федерации поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата и запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств АО «Выборгтеплоэнерго», вынесенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от Дата о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный истец считает данное постановление незаконным.

Административный истец просит суд признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от Дата.

Лица, участвующие в деле, акционерное общество «Выборгтеплоэнерго», судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, Дата судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения являлся штраф ГИБДД в размере 500,00 рублей.

Данным постановление должнику АО «Выборгтеплоэнерго» установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения, направленного судебным приставом-исполнителем различными способами, предусмотренными законодательством РФ, в том числе и в электронном виде.

Дата АО «Выборгтеплоэнерго» была произведена оплата штрафа ГИБДД по постановлению об АП №, что подтверждается платежным поручением № от Дата, а также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП.

Дата на депозит Выборгского РОСП поступили денежные средства в размере 500,00 рублей и перечислены в счет погашения задолженности.

Согласно ч.6 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является также вынесенное в процессе принудительного; исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнением в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п.78 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В свою очередь, пунктом 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, введенной в действие письмом ФССП России от Дата №, исполнительский сбор взыскивается при наличии одновременно следующих обстоятельств:

- истек срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- имеется документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Доказательств того, постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области о возбуждении исполнительное производство №-ИП было своевременно направлено должнику, в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Представленная в материалы дела распечатка страницы экрана компьютера, содержащая сведения о копиях исходящих документов (ЕАПС), при отсутствии иных доказательств, достоверно не подтверждает направление и получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В настоящем случае суд полагает, что постановления нельзя признать законными исходя из того факта, что они были вынесены до начала течения срока для добровольного исполнения.

Как указано ранее о возбуждении исполнительных производств административный истец узнал Дата, то есть срок добровольного исполнения истекал Дата. Административный истец Дата оплатил задолженность по исполнительному производству №-ИП.

Доказательств, что перечисленные денежные средства не были получены Выборгским РОСП УФССП России по Ленинградской области Дата или в другую дату вплоть до Дата, т.е. до даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, административными ответчиками не представлено.

При этом, суд в при подготовке дела к судебному разбирательству, проведенной с участием представителя административного истца ФИО5 и судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской ФИО1, обязал судебного пристава-исполнителя представить доказательства даты направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и даты получения должником этого постановления.

Однако судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской ФИО1 не представила суду указанные доказательства.

Ввиду того, что денежные средства по исполнительному производству были перечислены Дата на депозитный счет Выборгского РОСП УФССП по Ленинградской области по УИН № и Дата у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелось подтверждение об исполнении требований по исполнительному производству №-ИП, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора № от Дата по исполнительному производству, требования которого фактически были исполнены, необоснованно и прямо противоречит пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая изложенное и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата, вынесенное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от Дата, является незаконным.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора № от Дата является незаконным, то АО «Выборгтеплоэнерго» подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

Основываясь на изложенном, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены собранными доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата.

Освободить акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от Дата.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>