2а-2816/2023 (2а-10250/2022;)

78RS0005-01-2022-007556-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 05 апреля 2023 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Степановой М.М.,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП РФ по СПб, судебному приставу-исполнителю РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО2., начальнику РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2. с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по неоднократному удержанию денежных средств в размере № коп.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что на основании судебного приказа №2а-20/2022-41 от 07.06.2022 года с нее взысканы денежные средства в размере № коп., 08.06.2022 года на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец направила заявление об отмене судебного приказа. 16.06.2022 со счета административного истца списали денежные средства в размере № коп, 17.06.2022 года со счета административного истца списали денежные средства в размере № коп., 18.06.2022 года со счета административного истца списали денежные средства в размере № рублей 00 коп., уведомили, что общая сумму взыскания № коп., 21.06.2022 года со счета административного истца списали денежные средства в размере № коп., 22.06.2022 года со счета административного истца списали денежные средства в размере № коп. Указывает, что произведено списание со счетов, на которых денежные средства лежали под 9,5 % годовых, 5% годовых, 14 % годовых. Полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя истцу причинен ущерб.

Определениями Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 11.01.2023 года и 08.02.2023 года к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ГУФССП РФ по СПб, начальник РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Административный ответчик – начальник Калининского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо МИФНС России № 18 Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2022 года на основании судебного приказа №2а-20/2022-41 от 01.02.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена через сайт Госуслуги должнику 08.06.2022 года, уведомление должником прочитано 14.06.2022 года (л.д.).

16.06.2022 года судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.).

Согласно справке о движении денежных средств в период с 17.06.2022 года по 22.06.2022 года с должника взысканы денежные средства в размере № коп., из них перечислено взыскателю №., № коп. возвращено должнику (л.д.).

В соответствие с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания п.14.1 указанной статьи следует, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствие с ч.2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (п.2.1. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Таким образом, судебный пристав вправе направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства через сайт Госуслуги, отследив дату прочтения должником уведомления для целений исчисления срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ошибочно посчитав, что из приведенных выше положений части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, следует, что правовое значение для определения даты окончания срока для добровольного исполнения является дата доставки извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства на Единый портал государственных и муниципальных услуг, а не дата ознакомления с ним должника, не учел указанные положения Правил.

Поскольку уведомление о прочтении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства 14.06.2022 года, последним днем срока для добровольного исполнения с учетом выходных дней является 21.06.2022 года.

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с 16 по 21 июня 2022 года отношении должника вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждения, в срок для добровольного исполнения осуществлено принудительное взыскание денежных средств, должник был лишен возможности исполнить требование исполнительного документа добровольно либо сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, на которых находятся денежные средства, на которые нельзя обращать взыскание.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствие с ч.2 указанной статьи, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Поскольку постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены до истечения срока на добровольное исполнение, взыскания произведенные на основании указанных постановлений нельзя признать законными.

Направляя постановления об обращении взыскания на денежные средства в различные кредитные учреждения одновременно, судебным приставом произведено взыскание на сумму, превышающую размер денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному производству. Излишне взысканные денежные средства должнику возвращены, вместе с тем все постановления о принудительном взыскании денежных средств были вынесены судебным приставом преждевременно.

Административный истец, располагая денежными средствами на счетах, была лишена возможности пользоваться ими, распоряжаться, получать проценты от вкладов, в случаях, предусмотренных договорами с кредитными организациями.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность указанных условий входе рассмотрения дела по существу установлена.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП РФ по СПб, судебному приставу-исполнителю РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО2 начальнику РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя РО СП Калининского района Санкт-Петербурга ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 на основании постановлений от 16.06.2022 года об обращении взыскании не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 05.04.2023 года