< >
дело № 2а-4316/2025
35RS0001-01-2025-005303-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Твориловой С.Н.
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что он является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области. В весенний призыв 2025 года в отношении него призывной комиссией городского округа города Череповец вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка с датой явки на 2 июля 2025г. для отправки к месту несения службы.С вынесенным решением он не согласен,так как не учтено имеющееся у него заболевание : «< > что подтверждается выпиской из амбулаторной карты.
В связи с этим заболеванием у него имеются жалобы :< > он состоял на учете у врача –терапевта.
Считает, что призывная комиссия приняла решение о призыве без вынесения решения о направлении на медицинское обследование, так как были проигнорированы указанные жалобы.
Просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповец о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию городского округа города Череповец вынести решение о направлении его на медицинское обследование.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал.
В судебное заседание представители административных ответчиков- федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области не явились, о дне слушания дела извещены.
Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152, ч.6 ст.226 КАС РФ, не установлены.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст. 5.1 данного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 утверждено Положение о воинском учете (далее - Положение), которое в качестве основных задач определяет в том числе обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (подпункты "а" и "б" пункта 3).
Подпунктом "а" пункта 14, пунктом 34 Положения определено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ;первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет.
Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 10 апреля 2025 года по результатам медицинского освидетельствования ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ была установлена категория годности к военной службе-«Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, выставлен диагноз: «Пониженное питание.< > ст.13-д,59-в Расписания болезней.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно пункту 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В силу пункта 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
На основании статьи 52 Расписания болезней-Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, к категории годности к военной службе "Д" - не годен к военной службе относится бронхиальная астма тяжелой степени (пункт "а"). К категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе относится бронхиальная астма средней степени тяжести (пункт "б"), легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов (пункт "в").
К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов.
К пункту "б" относится < > с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.
Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.
< >
Из представленной в материалы дела административным истцом выписки из амбулаторной карты следует, что диагноз «Бронхиальная астма» выставлен ФИО1 впервые ДД.ММ.ГГГГ., он снят с «Д» учета по < > с выздоровлением 04.10.2016г..При посещении ФИО1 27.06.2025г. пульмонолога, что подтверждается представленным листом приема от 27.06.2025г., вновь выставлен диагноз: < >
Исходя из этого, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии об установлении ФИО1 категории годности "Б-4", не соответствует требованиям закона, поскольку принято без учета его состояния здоровья на момент его призыва весной 2025г. При этом, дополнительное обследование, которое бы исключало установленный лечебным медицинским учреждением диагноз, определяло степень тяжести заболевания, не проводилось.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
С учетом вышеуказанного, требования административного истца подлежат удовлетворению с признанием незаконным решения призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области Вологодской области от 10 апреля 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
Оснований для возложения обязанности на призывную комиссию городского округа города Череповец вынести решение о направлении его на медицинское обследование в рамках настоящих призывных мероприятий не имеется, исходя из срока окончания призыва весна 2025г. -15 июля 2025г.,установленного Указом Президента РФ от 31.03.2025 N 187"О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области Вологодской области от 10 апреля 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11 июля 2025года.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2025-004575-43
производство № 2а-4018/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области