Решение по делу № 2-6239/2024 от 23.04.2025

Дело №

УИД 50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 15 апреля 2025 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным решение филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании ответчика включить в льготный страж период работы в ПНДО Солнечногорской ЦРБ с 01.02.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов в размере 3 000 руб., компенсации морального вреда в размере 1 руб.

В обосновании требований истец ссылается на то, что ФИО2 27.11.2024г. через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации КС в городе Солнечногорск Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-фз «О страховых пенсиях». Решением от 29.10.2024г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области от 29.10.2024г. № истец не согласна, потому что ответчиком не принято во внимание, что в период времени с 01.02.2005г. по настоящее время (более 10 лет) истец работает в ПНДО Солнечногорской ЦРБ, в связи, с чем контактирует с психически больными пациентами и в связи с вредностью работы имеет доплату и дополнительные дни к отпуску.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы иска.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, предоставила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» в судебное заседание явился, исковые требования истца поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся в суд лиц, оценив доказательства по делу, как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, суд приходит к следующему.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной вид деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во внимание принимается общий трудовой стаж. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленный работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Поскольку трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов.

Если при определении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документарного подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, то оснований досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Из искового заявления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО2 работает в ПНДО Солнечногорской ЦРБ, где контактирует с психическими больными пациентами и в связи с вредностью работы имеет доплату и дополнительные дни отпуска.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации КС в городе Солнечногорск Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального медицинского стажа – 30 лет. Специальный медицинский стаж составляет 19 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный медицинский стаж ФИО2 не могут быть учтены периоды:

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. №-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Женская консультация N? 10 <адрес>, отпуск по уходу за ребенком:

<данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящей Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ухудшение положение лиц, имеющих прав на льготную пенсию, противоречат нормам пенсионного законодательства (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно п. 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXIV предусмотрены работники (младший и средний медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: 2260000в – Младший медицинский персонал, 2260000в – Средний медицинский персонал.

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в копии трудовой книжки на имя ФИО2 (Дашкевич) ФИО2 ВТ-I№ имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца в МУЗ Солнечногорская ЦРБ на должность участковой медсестры психоневрологического отделения ЦРБ (приказ № от 10.02.2005г.).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность участковой медсестры социальной помощи психоневрологического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры на психоневрологического отделения ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Психоневрологическое отделение преобразовано в психоневрологическое диспансерное отделение.

ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, что истец работает в ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» по настоящее время.

Копия трудовой книжки заверена специалистом по кадрам ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № старшей медицинской сестре предусмотрены компенсации в виде размера повышения оплаты труда работников - 25% и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 35 дней на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», Приказа Минздрава МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения МО».

Из положения ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» об организации деятельности психоневрологического диспансерного отделения следует, что ПНДО выполняет функции по оказанию неотложной психиатрической помощи, осуществляет лечебно-консультативное и диспансерное наблюдения лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляет взаимодействие между пациентами, медицинскими и иными специалистами, участвующими в оказании психиатрической помощи, содействует в трудовом устройстве лиц, страдающих психиатрическими расстройствами, участвует в консультациях по вопросам реализации прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами; участвует в решении вопросов медико-социально-бытового устройства инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами; участвует в организации обучения инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами; участвует в организации психиатрической экспертизы, определении временной нетрудоспособности; участвует в оказании психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях.

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом ГБУЗ СО СЦРБ, старшая медицинская сестра обязана оказывать неотложную помощь доврачебной медицинской помощи пациентам психиатрического и наркологического профиля.

Из протокола оценки травмоопасности рабочего места № следует, что на рабочем месте старшей медсестры (истца) имеются опасные факторы в соответствии с пп. 2б, 2в приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, класс травмоопасности: опасный.

Представителем ответчика в материалы дела представлено возражение на исковое заявление, согласно которому ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа-30 лет; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. Работа ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтверждается, так как согласно штатных расписаний за 2005г.-2024г. в структуре ГБУЗ МО «Солнечногорская больница» имеется психоневрологическое отделение, не являющееся психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением.

Не согласившись с данным возражением, истец ФИО2 предоставили расчетные листки за 2023 г. – 2024 г., согласно которым ежемесячно истцу начислялась доплата за работу с вредными и опасными условиями труда СОУТ.

Кроме того, был предоставлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, медицинская сестра участковая, психоневрологического диспансера переводится на работу в психоневрологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры на ставку 1.0. Согласно п.6 трудового Договора работнику предоставляется дополнительный отпуск и денежная компенсация в качестве компенсации и льготы за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда.

Таким образом, суд полагает, что в соответствии с положением ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница», должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ГБУЗ СО СЦРБ, было предусмотрено оказание медицинской помощи людям с психоневрологическими заболеваниями в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также истец получает надбавку за вредность в размере 25% к должностному окладу, что подтверждается материалами дела.

Помимо прочего, суд принимает во внимание, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала (занимает по настоящее время) должность старшей медсестры, непосредственно обслуживающей больных людей, работа которой относится к перечню «льготных» и которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцу ФИО2 необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку для этого у нее имелись законные основания, так как в спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» она осуществляла деятельность по непосредственному обслуживанию больных с психоневрологическими заболеваниями.

В то же время, с учетом положений ст.ст. 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вред, поскольку доказательства причинения истцу ФИО2 физических или нравственных страданий со стороны ответчика, нарушающих ее личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возмещении морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в части невключения в стаж ее работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области включить в льготный страж период работы в ПНДО Солнечногорской ЦРБ с 01.02.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении требований о возмещении морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Белоусова