Дело № 2а-4090/2022
26RS0002-01-2022-006082-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2022 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Поповой С.А.,
с участием:
представителя административного истца ОП № 1 УМВД России по г.Ставрополю – инспектора направления по ОАН ОУУП и ДН ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю лейтенанта полиции ФИО1,
помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Каретникова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление представителя ОП № 1 УМВД России по г.Ставрополю о продлении административного надзора в отношении ФИО2
установил:
представитель по доверенности ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ставрополя, проживающего по адресу:
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 22.10.2015 осужден приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-6 Ставропольского края по окончанию срока 10.08.2018. В отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с применением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) за исключением случаем, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрещено выезжать за пределы Ставропольского края, без уведомление органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29.12.2021 административный надзор, был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев до 13.10.2022. Решением Ленинского районного суда от 06.06.2022 ФИО2 установлены дополнительные ограничения, к ранее установленному административному надзору, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания. При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод». Поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Однако, ФИО2 совершил административные правонарушения. ФИО2 отбывший уголовное наказание и имеющий не погашенную судимость, в течение одного года совершил административные правонарушения: постановление вынесено мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Ставрополя от 09.08.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов; постановление вынесено мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Ставрополя от 09.08.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (сорок) часов. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. На основании изложенного административный истец продлить административный надзор в отношении ФИО2, соком на 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 УМВД России по г.Ставрополю – инспектора направления по ОАН ОУУП и ДН ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 просила продлить административный надзор в отношении ФИО2
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не участвовал, был извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений против заявленных требований в адрес суда не направлял, представил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствии.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Каретников Д.А. просил требования административного истца удовлетворить.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления представителя ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор продлевается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из представленных суду материалов,
ФИО2 22.10.2015 осужден приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден из ФКУ ИК-6 Ставропольского края по окончанию срока 10.08.2018.
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29.03.2021 установлен административный надзор в отношении ФИО2
ФИО2 , установлены административные ограничения в виде:
-явки один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства;
-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаем, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
-запрещения выезда за пределы Ставропольского края, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29.12.2021 административный надзор, был продлен сроком на 6 (шесть) месяцев до 13.10.2022.
Решением Ленинского районного суда от 06.06.2022 ФИО2 установлены дополнительные ограничения, к ранее установленному административному надзору, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания.
Судом установлено, что ФИО2 отбывший уголовное наказание и имеющий не погашенную судимость, в течение одного года совершил административные правонарушения: постановление вынесено мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Ставрополя от 09.08.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов; постановление вынесено мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Ставрополя от 09.08.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (сорок) часов.
Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (10.08.2018), судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ погашается 22.10.2026.
С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два административных нарушения в течение 2022 года, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора в отношении административного ответчика сроком на шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Продлить, установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Ю.С. Романенко