Решение по делу № 02-7963/2025 от 29.10.2025 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

УИД: 77RS0017-02-2023-012269-07

Дело №2-7963/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Тимирьянова М.С., при секретаре Трохиной А.И., с участием прокурора Козловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7963/2025 по исковому заявлению Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, выселить ответчиков из спорного жилого помещения, взыскать с каждого из ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере сумма в неделю, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации ФИО1 и членам его семьи ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 истцом было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения от 31.07.2014 № 98. В соответствии с пунктами 1 и 5 договора найма ФИО1 предоставлялось служебное жилое помещение для проживания совместно с членами его семьи на время прохождения службы в Следственном комитете. В связи с увольнением ФИО1 из Следственного комитета по собственной инициативе ответчика согласно пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 15.02.2023 № 123-кца) в соответствии с подпунктом 11 пункта 7 договора найма ФИО1 и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение. Истцом в адрес ФИО1 направлена претензия от 21.02.2023 № Исхск-227/62/6925-23 об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке, которая оставлена ответчиками без удовлетворения. До настоящего времени ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 продолжают пользоваться служебным жилым помещением без законных оснований, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с иском.

Представитель истца Следственного комитета Российской Федерации по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что 28.07.2009 ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья работников центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре РФ, решением Басманного районного суда г. Москвы ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Семья ФИО1 признана многодетной семьей г. Москвы. Ответчики по настоящее время зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по адресу: адрес, которое является для ответчиков единственным жильем. Поскольку ФИО1 был поставлен на жилищный учет до 11.01.2018 и уволен со службы в связи с выходом на пенсию, за ним и членами его семьи сохранилось право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Прокурор Козлова О.А. в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в числе иных, служебные жилые помещения.

По смыслу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что в период с 07.09.2007 по 15.01.2011 ФИО1 проходил службу в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. В период с 15.01.2011 по 15.02.2023 ФИО1 проходил службу в Следственном комитете Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в трудовой книжке ответчика.

Как следует из протокола №7 заседания жилищной комиссии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 28.07.2009, ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья работника центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации от 16.07.2014 №23 ФИО1 было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Квартира № 173 по вышеуказанному адресу включена в специализированный жилищный фонд, является служебным жилым помещением и находится в оперативном управлении Следственного комитета Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 77-АО 059344, распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 01.06.2012 № 759.

31.07.2014 между Следственным комитетом Российской Федерации (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 98.

По смыслу п. 1 договора найма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Российской Федерации, состоящее из квартиры № 173 общей площадью 55 кв. м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации.

17.05.2019 Следственным комитетом Российской Федерации (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 31.07.2014 № 98, в соответствии с которым в качестве членов семьи нанимателя были вселены ФИО5 (супруга), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь) и ФИО4 (сын).

Как усматривается из протокола заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 28.04.2022 № 76, ФИО1 признан не нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 12.05.2023 № 80 ФИО1 снят с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, не имеющих жилых помещений по месту службы.

Вступившим в законную силу 18.03.2025 решением Басманного районного суда г. Москвы от 21.05.2024 по гражданскому делу № 2-2740/2024 признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 12.05.2023 № 80 в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы. ФИО1 восстановлен на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья с 28.07.2009.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.01.2023 и приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 15.02.2023 № 123-кца ФИО1 уволен из Следственного комитета Российской Федерации по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ.

21.02.2023 истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление № Исхск-227/62/6925-23 в целях расторжения договора найма и освобождения жилого помещения по адресу: адрес в добровольном порядке.

ФИО1 и члены его семьи до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, остаются зарегистрированными в нем, что стороной ответчиков не оспаривается.

Порядок обеспечения жилыми помещениями сотрудников Следственного комитета Российской Федерации определен ст. 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу п. п. 2, 3 ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак;

инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Согласно ч. 22 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ сотрудникам Следственного комитета, не имеющим жилых помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 28 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ за лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 21 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Таким образом, вышеприведенные положения законодательства РФ сохраняют право на проживание в служебных помещениях до получения единовременной социальной выплаты только за лицами, указанными в п. п. 2, 3 ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что ответчиком ФИО1 не представлено доказательств того, что он относится к одной из групп, указанных в п. п. 2, 3 ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ.

ФИО1 уволен по службы в Следственном комитете Российской Федерации по причине выхода на пенсию по выслуге лет.

При этом довод ответчика о том, что решением Басманного районного суда г. Москвы от 21.05.2024 ФИО1 восстановлен на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья с 28.07.2009, при этом указанный судебный акт до настоящего времени не исполнен, равно как и довод о том, что жилищные права многодетной семьи ответчика, имеющей несовершеннолетних детей, до настоящего времени не реализованы, не влияют, по существу, на правовую оценку, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для невозможности выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения до получения единовременной социальной выплаты.

При этом ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с изложенными обстоятельствами.

Таким образом, поскольку договор найма прекратил свое действие в силу закона, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные положения закона, а также тот факт, что ответчики в добровольном порядке не освободили жилое помещение по адресу: адрес, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о выселении ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры по вышеуказанному адресу.

Таким образом, регистрация ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении носит формальный характер.

При этом, из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в редакции от 03.04.2017 N 65-ФЗ).

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения(ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Руководствуясь также разъяснениями, содержащимися в п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, учитывая характер требований истца, суд считает подлежащим взысканию с каждого из ответчиков в пользу истца неустойку за неисполнение судебного решения в размере сумма в неделю, начиная с даты вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда, полагая данную сумму достаточной для защиты прав истца на своевременное исполнение судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО8 фио, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Снять ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО8 фио, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: адрес.

Выселить ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО8 фио, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать в пользу Следственного комитета Российской Федерации неустойку в размере сумма в неделю с каждого из ответчиков, начиная с даты вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2025 года.

Судья М.С. Тимирьянов