Производство № 2-4764/2025
УИД 28RS0004-01-2025-008304-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 октября 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, Благовещенского лесхоза, 4 км Игнатьевского шоссе. Указанный земельный участок истец приобрел в собственность 12 сентября 2024 года на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО3, которая в свою очередь приобрела его 20 июня 2017 года по договору купли-продажи у ФИО4, который земельный участок принял в наследство после смерти отца ФИО5 Данный земельный участок ФИО5 был предоставлен 16 ноября 1992 года. С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Земельный вопрос» ФИО6, которым 11 октября 2024 года подготовлен межевой план. Местоположение земельного участка кадастровым инженером было определено на основании землеустроительного дела на с/т «Березка» - Главное управление лесами (Игнатьевское шоссе 6-й км) 1997 года по фактическим границам. Решением от 28 октября 2024 года земельное управление администрации г. Благовещенска отказало истцу в согласовании местоположения границ земельного участка, указав, что согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок входит в границы земельного участка № 58, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Березка» (дело 99), где в списках землепользователей числиться иное физическое лицо, не являющееся стороной по договору купли-продажи. В выписке из ЕГРН о переходе прав сведения о землепользователе, как о правообладателе данного земельного участка не содержится. Однако межевой план подготовлен на основании материалов инвентаризации земель с/т «Березка» (дело 99), где в списке правообладателей отсутствует какая-либо фамилия. Указанный земельный участок ФИО1 принял по договору купли-продажи в границах, которые ему показала ФИО7 Факт, того, что ранее земельный участком пользовался ФИО5, подтверждают соседи, собственники смежных земельных участков. Кроме того, факт того, что первый собственник ФИО5 был членом с/т «Березка» Благовещенского лесхоза подтверждается списком членов садоводческого товарищества по состоянию на 1 сентября 1995 года. ФИО1 владеет данным земельным участком с момента приобретения и споров относительно его границ не возникало, иные лица о своих правах на данный земельный участок не заявляли.
На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, Лесхоз, 4 км Игнатьевского шоссе со следующими координатами согласно межевого плана от 11 октября 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6:
Обозначение характерных точек
Координаты
X
У
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Определениями суда от 17 июня 2025 года, от 15 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФИО8 ФИО9
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, третьи лица ФИО8 ФИО9, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО10 в письменном отзыве указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на спорный объект недвижимости, в которой отражены сведения обо всех собственниках указанного участка, право собственности у истца возникло на основании договора купли-продажи, зарегистрированного 19 сентября 2024 года. Согласно предоставленному межевому плану уточняемый земельный участок входит в границы земельного участка № 58, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Березка» (дело № 99), где в списках землепользователей числится иное физическое лицо, не являющееся стороной по договору купли-продажи. В выписке из ЕГРН о переходе прав сведения о землепользователе, как о правообладателе данного земельного участка не содержится. Таким образом установить соответствие сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах и межевом плане не представляется возможным. Также указала, что границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО8
Выслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Из материалов дела следует, что 16 ноября 1992 года на основании решения Благовещенского горисполкома от 13 апреля 1988 года № 457 ФИО5 выдано свидетельство № 47183 о праве пожизненного наследуемого владения землей, согласно которому в с/т «Березка» Лесхоз Игнатьевское шоссе 4 км ему предоставлен садовый участок площадью 600 кв. м.
На основании указанного свидетельства согласно решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области от 25 марта 2011 года № Ф 01-1/11-101 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с присвоением кадастрового номера ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Березка» лесхоза, 4 км Игнатьевского шоссе, разрешенное использование – сад, площадь – 600 кв. м.
Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
В настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1 (собственность ***-28/055/2024-2 от 19 сентября 2024 года).
При этом усматривается, что указанный земельный участок истец ФИО1 приобрел по договору купли-продажи от 12 сентября 2024 года у ФИО3, которая в свою очередь купила его у ФИО4 по договору от 7 июня 2017 года (государственная регистрация права 20 июня 2017 года № ***-29/001/2017-1).
Усматривается, что ФИО4 земельный участок в с/т «Березка» принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 февраля 2013 года, выданного врио нотариуса Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО11 – ФИО12 к имуществу ФИО5, умершего 23 июля 2012 года.
В судебном заседании установлено, что с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ООО «Земельный вопрос» ФИО6, которым 11 октября 2024 года подготовлен межевой план, из которого следует, что координаты характерных точек границ уточняемого земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Березка» лесхоза, 4 км Игнатьевского шоссе, определено аналитическим методом. В заключении кадастровый инженер отразил, что земельный участок существует в фактических границах длительное время (более 15 лет). Участок ограничен дорогой общего пользования с западной стороны, углы участка закреплены столбами, что является объектами искусственного происхождения и позволяет определить его местоположение на местности при установлении границ. Границы установлены исходя из фактически существующих длительное время (более 15 лет), что подтверждается материалами инвентаризации 1997 года, участок № 58 согласно инвентарной схемы.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из дела видно, что 25 октября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в администрацию г. Благовещенска.
Решением от 28 октября 2024 года № 4115 администрация города отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ указанного земельного участка, используемого для сада, расположенного в с/т «Березка», со ссылкой на пп. «ф» п. 2.17 административного регламента «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», утвержденный постановлением администрации г. Благовещенска от 21 августа 2023 года № 4345. В заключении администрацией города указано на то, что по сведениям о характерных точках границ согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок входят в границы земельного участка № 58, сформированного по материалам инвентаризации земель с/т «Березка» (дело № 99), где в списках землепользователей числится иное физическое лицо, не являющееся стороной по договору купли-продажи. В выписке из ЕГРН о переходе прав сведения о землепользователе, как о правообладателе данного земельного участка не содержится.
В судебном заседании установлено, что согласно материалам землеустроительного дела на с/т «Березка» – Главное управление лесами (Игнатьевское шоссе 6-й км) 1997 года (дело 99) в списке землепользователей владелец участка № 58 фактической площадью 985 кв. м, вопреки доводам стороны ответчика, не указан.
В представленном списке членов садоводческого товарищества «Березка» Благовещенского лесхоза по состоянию на 1 сентября 1995 года, согласованного председателем профкома Благовещенского лесхоза и утвержденного директором Благовещенского лесхоза, под номером 139 числится ФИО13, площадь участка 0,06 га.
Из чертежа земельных участков и их частей из межевого плана от 11 октября 2024 года, видно, что смежными по отношению к спорному земельному участку являются учтенные в ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, пересечений границ участков не имеется.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, 4-й км Игнатьевского шоссе, поставлен на государственный кадастровый учет 4 августа 2010 года, имеет площадь 928 +/- 21 кв. м, вид разрешенного использования – садоводство, правообладатель – ФИО9 (собственность 28-28-01/030/2011-518 от 23 мая 2011 года).
Согласно плану земельного участка к постановлению администрации г. Благовещенска от 13 сентября 2010 № 4115 «О предоставлении в собственность ФИО14 земельного участка для садоводства в с/т «Березка» в районе 4 км Игнатьевского шоссе», где указаны координаты участка, земельный участок с кадастровым номером *** располагается в границах участка № 56 по материалам землеустроительного дела на с/т «Березка».
Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, Благовещенского лесхоза, 4 км Игнатьевского шоссе, согласно выписке из ЕГРН, поставлен на государственный кадастровый учет 17 ноября 1992 года, имеет площадь 1 000 +/- 22 кв. м, вид разрешенного использования – для дачи, его собственником является ФИО8
Из материалов дела следует, что ФИО8 земельный участок в с/т «Березка» в пожизненное наследуемое владение был предоставлен решением Благовещенского горисполкома от 13 апреля 1988 года № 457, о чем выдано свидетельство № 53111 от 17 ноября 1992 года.
24 сентября 2013 года ФИО8 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.
Установлено, что местоположение границ и площадь названного земельного участка учтены в ЕГРН в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО15 17 июля 2012 года, из которого усматривается, что на местности границы участка представлены забором.
В обследовании земельного участка № 005-2012 от 7 сентября 2012 года кадастровый инженер БГГЦ ФИО15 отразил, что 20 июня 2012 года им по заявлению ФИО8 произведено обследование земельного участка в с/т «Березка», в результате которого установлено, что земельные участки № 56 и № 65 в материалах инвентаризации (дело 99) разделены ошибочно, то есть, фактически это один участок, принадлежащий ФИО8 которому присвоен кадастровый номер ***.
Вступившим в законному силу решением Благовещенского городского суда от 3 июля 2013 года по гражданскому делу № 2-5816/2013 признано незаконным решение администрации г. Благовещенска № 4282 от 3 августа 2012 года об отказе в согласовании межевого плана, на администрацию города возложена обязанность согласовать межевой план на земельный участок с кадастровым номером *** от 17 июля 2012 года, изготовленный Благовещенским городским геодезическим центром.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО4, которые подтвердили факт владения и пользования истцом земельным участком в границах, указанных в представленном им межевом плане.
Свидетель ФИО4 суду показал, что является сыном ФИО5, которому спорный земельный участок принадлежал с 1992 года. ФИО5 использовал участок по назначению, возвел на нем садовый дом, участок был огорожен. Свидетель с детства находился на данном участке, помогал родителям, границы спорного земельного участка не менялись. Соседом слева был ФИО8 справа – С. (фамилию его не помнит), который в 2000 году свой участок продал и долгое время он был заброшен. Споров с соседями относительно местоположения границ никогда не было. В 2012 году свидетель продал земельный участок отца в тех границах, которые существовали на момент его предоставления. Указал, что согласно чертежу границ с/т «Березка» из материалов инвентаризации участок ФИО5 обозначен под номером 58, участок под номером 59 и 65 принадлежат ФИО8
Допрошенный в судебном заседании 15 августа 2025 года свидетель ФИО8 который впоследствии был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснил суду, что является соседом истца по земельному участку в с/т «Березка», владеет своим участком с 1985-1986 года. Указал на чертеже границ с/т «Березка» из материалов инвентаризации, что его участок с кадастровым номером *** расположен в границах участков 59 и 65, участок истца – в границах участка 58. При этом ранее спорный участок принадлежал ФИО13, который пользовался участком вместе с супругой ФИО16 в тех же границах, что и истец. Пояснил, что местоположение границ земельных участков не менялось, споров по границам не имеется.
Оснований не доверять пояснениям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется, они согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, не имеют противоречий, последовательны, в связи с чем суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств по настоящему делу.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, Лесхоз, 4 км Игнатьевского шоссе, с момента его образования и предоставления в 1992 году ФИО5 не изменялось. Местоположение границ данного участка ввиду отсутствия таких сведений в документе, подтверждающем право на него, а также отсутствия документа, определявшего местоположение границ участка при его образовании, определены кадастровым инженером ФИО6 по фактическим границам, существующим на местности более пятнадцати лет, что отвечает требованиям ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Границы земельного участка, указанные в представленном истцом межевом плане, никем не оспариваются.
При этом, суд исходит из того, что требование об установлении границ земельного участка, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Как указывалось выше, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Исходя из того, что межевой план от 11 октября 2024 года, выполненный кадастровым инженером ФИО6, отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», принимая во внимание, что установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию, суд приходит к выводу, что обоснованы и подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Березка, Лесхоз, 4 км Игнатьевского шоссе, в соответствии с межевым планом от 11 октября 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2025 года