Решение по делу № 2А-53/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-53/2023

УИД № 05RS0018-01-2022-017326-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре Патаховой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее-ИФНС России по <адрес>) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в размере 11 281 рублей,пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014,2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 54 264,27 рублей, задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2017, 2020 годы, пени, начисленной на недоимку по земельному налогу в размере 303,47 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в спорные периоды являлся собственником транспортных средств и земельных участков, т.е. являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, обязанность уплаты которых не исполнена.

В связи с выявлением факта недоимки инспекцией ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предложено оплатить задолженность, соответственно, в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Указанные требования до настоящего времени не исполнены.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №А-635/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному, земельному налогам и пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Таким образом, административный истец просит взыскать с ответчика:

-Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 11 281 рублей, пеня в размере 54 264,27 рублей;

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог вразмере 525 руб., пеня в размере 85,69 рублей;

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: пеня в размере 217,78 рублей, всего на общую сумму 66 373,74 рублей.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ 1. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ 1. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Главой 28 Налогового Кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в спорные периоды являлся собственником:

- земельного участка, кадастровый №, расположенногопо адресу: 368300, <адрес>, снт. «Азимут», линия 3,7;

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: 367015, <адрес>, пр-кт А.Акушинского, участок 13 (район военных складов);

В собственности ответчика также находились транспортные средства:

- автомобиль БМВ 525, государственный регистрационный знак <***>;

- автомобиль ЛАНД КРУЗЕР, государственный регистрационный знак <***>;

- автомобиль МЕРСЕДЕС ML 320, государственный регистрационный знак <***>;

- автомобиль ЛЕКСУС RX300, государственный регистрационный знак <***>;

-автомобиль МЕРСЕДЕС- БЕНЦ S 500, государственный регистрационный знак <***>;

- автомобиль НИССАН PATHFINDER 4.0 LE, государственный регистрационный знак <***>;

- автомобиль ЛАДА 217230 ПРИОРА, государственный регистрационный знак <***>.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного и земельного налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования ответчиком до настоящего времени не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Расчет суммы задолженности по налогам и пени, представленный истцом, основан на требованиях налогового законодательства, у суда сомнений не вызывает.

Между тем исковые требования в части взыскания пени по транспортному налогу в сумме 54 264,27 рублей, начисленному на недоимку за период с 2014 по 2019 год, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, наличие оснований для взыскания пени суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, административным ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ответчика транспортного налога за 2020 год в размере 11281 рублей. Требований о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за период с 2014 по 2019 год административным истцом не заявлено.

Отсутствие со стороны административного истца доказательств соблюдения установленных НК РФ порядка и сроков взыскания налога позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по заявленным налогам за указанные налоговые периоды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания с ответчика пени, начисленной на суммы транспортного налога за указанный выше период.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию, пропорционально удовлетворенным требованиям, государственная пошлина в размере 484 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 32, статьями 46, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции ФНС России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, зарегистрированного по адресу: 368395, <адрес>-1, транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 11 281 (одиннадцать тысяч двести восемьдесят один) рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 525 (пятьсот двадцать пять) рублей, пеня в размере 85(восемьдесят пять) рублей 69 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: пеня в размере 217 (двести семнадцать) рублей 78 копеек, на общую сумму 12 109 (двенадцать тысяч сто девять) рублей 47 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Инспекции ФНС России по <адрес> - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кулинского муниципального района Республики Дагестан государственную пошлину в размере 484 (четыреста восемьдесят четыре) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Лакский районный суд РД в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.04.2023 г.

Председательствующий М.М. Максудов