ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Назаровского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Назаровского района о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор на передачу жилья в собственность граждан, между администрацией Назаровского района и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, действующей за себя и как законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей с согласия законного представителя ФИО5, на квартиру в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Договор был зарегистрирован в администрации Назаровского района, однако по неизвестным причинам не был подписан, документы все на приватизацию были собраны. ФИО5, основной квартиросъемщик, умерла. Данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, на балансе в администрации района не числится и ни кем не передавалась. Считает, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> подлежало передаче в муниципальную собственность, являлась муниципальной собственностью, поскольку договор заключался от имени муниципального образования, однако надлежащим образом оформление права собственности не произведено.

Истец считает, что поскольку жилое помещение не включено в реестр по причинам, не зависящим от истца, жилое помещение должно быть ранее передано в собственность Назаровского района, он имеет право приватизировать жилье, за ним подлежит признанию право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на требованиях по доводам заявлении. Согласен, чтобы жилье передали по ? доле с сестрой, ФИО2

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО2, в судебном заседании считает, что также имеет право на приватизацию, хочет получить долю в праве собственности.

Третьи лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены, направили согласие на приватизацию квартиры ФИО1, свои отказы от включения их в приватизацию.

Представитель ответчика администрации Назаровского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях указано, что квартира в муниципальной собственности не находится, против требований не возражают.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление не обосновано.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»

Исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующих правоотношения, подлежащие защите, при вынесении настоящего решения, суд применяет нормы материального закона, регулирующие отношения по возникновению права собственности в целом, специфику возникновения права собственности на недвижимое имущество, нормы гражданского законодательства.

Право частной собственности в силу ст. 35 Конституции охраняется законом.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В силу ст. 7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).

Анализ действующих норм позволяет суду сделать вывод, что приватизации, то есть бесплатной передаче жилья в собственность граждан, подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Судом установлено, что истцу какие-либо документы (договор, ордер) на занятие данной квартиры муниципальным образованием не выдавался, материалы дела не содержат, в муниципальной собственности квартира не находится.

Из выписки из похозяйственной книги на жилое помещение по адресу <адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрированы в том числе истец, третье лицо ФИО2 (л.д.11).

Право собственности на спорную квартиру по адресу <адрес> ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ представленной ППК «Роскадастр» Назаровское отделение, уведомлением об отсутствии зарегистрированных прав (л.д. 11, 23).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор на передачу жилья в собственность граждан, между администрацией Назаровского района и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, действующей за себя и как законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей с согласия законного представителя ФИО5, на квартиру в <адрес> общей площадью 68,3 кв.м (л.д.15)

К указанному договору предоставлена справка Назаровского районного БТИ об отсутствии зарегистрированных прав на квартиру до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14)

Согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности, муниципальным образованием Назаровского района подтверждено, что на дату заключения договора квартира по адресу <адрес> является собственностью муниципальног7о образования Назаровского района и составляет муниципальную казну (л.д.17)

Выпиской из технического паспорта подтверждается, что <адрес> дома <адрес> в <адрес>, представляет собой недвижимое имущество – жилое помещение, общей площадью 68,3 кв.м, в том числе жилой 41,2 кв.м., указан год постройки 1977 (л.д.18-21).

По информации ответчика на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования Назаровский район не учтен, сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют (л.д. 22).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» положения ст. 18 указанного Закона РФ о праве на приватизацию не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

Согласно ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность, в том числе граждан. В рассматриваемом случае указанным законом является Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», устанавливающий порядок приватизации граждан занимаемых ими жилых помещений.

По смыслу данных норм обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления. Только с момента передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления у граждан, проживающих в данных жилых помещениях, возникает право пользования по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно Приложению 3 к данному Постановлению Верховного Совета РФ объектами, относящимися к муниципальной собственности являются жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

На основании Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты, передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не установлено, материалы дела не содержат доказательств принадлежности жилого помещения на праве собственности иным лицам, тогда как из буквального толкования условий договора следует, что данная квартира принадлежит муниципальному образованию Назаровский район, который, в соответствии с положениями ФЗ «О приватизации жилищного фонда» передает ее лицам, проживающим в данной квартире.

Из справки о регистрации граждан, домовой книги следует, что ФИО1 постоянно зарегистрирован с квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо иных лиц, претендующих на данное жилье, судом не установлено, таких граждан не имеется.

Из пояснений истца следует, что он работает в администрации Степновского сельсовета, жилье предоставлялось по социальному найму его матери, которая вместе с членами семьи имела право на приватизацию данного жилья и предпринимала меры к реализации данного права.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, поскольку ФИО5, имея право на приватизацию жилья, совместно с членами семьи, приняла меры к реализации данного права, выполнила действия по приватизации квартиры, оформила полный пакет документов, но указанные действия не были доведены до конца по причине ее смерти. При этом ФИО1, ФИО2, включенные в договор, также имели право на приватизацию, однако по причине смерти матери оформление договора не было доведено до конца, истец, третье лицо с самостоятельными требованиями продолжают проживать в данной квартире, ответчик с требованиями о выселении, освобождении жилья не обращался, договор приватизации не оспаривал. Суд полагает, что имеет место достаточная совокупность доказательств, достоверно подтверждающих законность вселения в жилое помещение, проживание на условиях социального найма, что дает право на приватизацию данного жилья.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что право на приватизацию спорной квартиры в соответствии с требованиями ст.ст.2,7,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» у истца ФИО1, ФИО2 имеется, в связи с чем иск следует удовлетворить.

При этом, поскольку иными третьими лицами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения написан отказ от приватизации, а ФИО2 обратилась с заявлением о намерении на приватизацию, следует признать право общей равной долевой собственности на квартиру <адрес>, ул. <адрес> за ФИО1, за ФИО2, по ? доли в праве за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Назаровского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), право равной долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по ? доли за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.А.Наумова

мотивированный текст решения изготовлен <данные изъяты>

верно

судья Е.А.Наумова