Решение по делу № 2-1653/2022 от 18.07.2022 - о сохранении многоквартирного жилого дома и жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Дело № 2-1653/2022

УИД:55RS0026-01-2022-001806-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 18 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан - ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>), Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о сохранении многоквартирного жилого дома и жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: , в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: .

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила о сохранении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: , в реконструированном состоянии; сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: , в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: .

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: . Согласно техническому паспорту и свидетельству о государственной регистрации права на момент приобретения площадь квартиры составляла 33,8 кв.м. В 2010 ФИО1 произвела перепланировку указанного помещения, площадь квартиры увеличилась до 49,1 кв.м., пристройка литера А3 площадью 22,1 кв.м. и веранда площадью 3,9 кв.м. не имеют разрешительной документации. На основании заключения эксперта БУ «Центр кадастровой оценки и технической документации» возведение жилой пристройки литера А3 к квартире № 1 является реконструкцией, поскольку изменились параметры объекта капитального строительства. Возведение пристройки не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении. Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала во вводе в эксплуатацию спорного жилого помещения. Квартира № 1 является частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем он также должен быть сохранен в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно пояснила, что в жилом помещении была произведена несогласованная с администрацией перепланировка, в результате которой к помещению была пристроена веранда и жилая пристройка. Возведение пристройки не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении, соседи не возражали против ее возведения.

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражения относительно заявленных требований не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.06.2022 здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , является многоквартирным жилым домом, расположенным с пределах земельного участка с кадастровым номером №. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (л.д. 113-115).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , принадлежит на праве общей долевой собственности Н.П.А., Н.Н.Н., ФИО3, Н.В.В., Н.К.А. - по 1/5 доли в праве каждому (л.д. 108-111).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2022 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 105-107).

Между С.Е.П. (Даритель) и ФИО1 (Одаряемый) заключен договор дарения от 11.08.2004, согласно условиям которого даритель подарил, а одаряемый принял в дар квартиру № 1 в жилом в , состоящую из одной комнаты, общей площадью 33,8 кв.м. (л.д. 95).

Согласно справки, выданной Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по состоянию на 22.06.2022, по адресу: , никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 117).

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:, составленного по состоянию на 28.01.2010 Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» усматривается, что квартира 1, расположенная в нем, общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 35,9 кв.м., подсобной - 13,2 кв.м., площадь лоджий, балконов, террас, веранды - 3,9 кв.м., состоит из: трех комнат 13,1 кв.м., 13,9 кв.м., 8,9 кв.м., коридора 1,7 кв.м., санузла 1,8 кв.м., кухни 9,7 кв.м., веранды 3,9 кв.м. (л.д. 133).

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий истцом была увеличена общая площадь квартиры за счет пристройки веранды и жилой пристройки.

Согласно ответу Администрации Омского муниципального района Омской области от 19.04.2022 по вопросу выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , ФИО1 необходимо обратиться в Администрацию Богословского сельского поселения (л.д. 15).

Согласно ответу Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области уполномоченный на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием представленных документов (л.д. 16).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Собственниками предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. От Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области истцом был получен отказ.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из заключения эксперта по результатам обследования по адресу: , произведенного БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что возведение жилой пристройки литера А3 к является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства.

Жилая пристройка литера А3 к квартире № 1 отвечает требованиям главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 2S января 2006 № 47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дома согласно карте градостроительного зонирования территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположен в зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 2S января 2006 №47, согласно которого несущие и дающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск гения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого комнаты и кухни вжилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные дня удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, а такжепомещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы идр.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, не более 1:5,5 и не менее 1:8.

Жилая пристройка литера А3 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и помещений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А3 соответствует требованиям «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расположение от обследуемой жилой пристройки литера А3 до границы смежного земельного участка соответствует п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расположение от обследуемой жилой пристройки литера А3 до границы смежного земельного участка соответствует требованиям п. 4.1, таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка литера А3 соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А3 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СПиП 31-02-2001», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной жилом помещении (л.д. 17-31).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, установлено, что реконструкция и перепланировка квартиры № 1 не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истца расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2022 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , принадлежит на праве общей долевой собственности Н.П.А., Н.Н.Н., ФИО3, Н.В.В., Н.К.А. - по 1/5 доли в праве каждому (л.д. 108-111).

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №, представленного Администрацией Богословского сельского поселения Администрации Омского муниципального района Омской области по состоянию на 22.06.2022 по адресу: , по месту жительства зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Н.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (дочь) (л.д. 120).

Возражений относительно заявленных требований собственниками квартиры, расположенной по адресу: , суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: , подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в указанном жилом доме площадью 49,1 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49,1 кв.м., расположенное по адресу: .

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , общей площадью 49,1 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 49,1 кв.м., расположенное по адресу: .

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей квартиры с кадастровым номером 55:20:030201:2995, расположенной по адресу: ,

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 25.07.2022.