К делу №2-1597/2025
УИД 23RS0050-01-2025-001456-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 24 июля 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о признании за ней права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, назначение – нежилое, наименование – столовая, количество этажей здания – 1, общей площадью – 204,4 кв. м., материал наружных стен здания – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства – 2024, находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, образованное в результате реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером № и торгового павильона с кадастровым номером №.
В обоснование иска истец ФИО1 указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 36 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации торгового павильона. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в УФСГРКиК по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен торговый павильон площадью 33,1 кв. м., с кадастровым номером №, назначение: нежилое, право собственности на который зарегистрировано в УФСГРКиК по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Также в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением (соглашением об изменений условий договора) к договору 619 от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 248 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, магазины. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 203 кв.м, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Вышеуказанные земельный участок с кадастровым номером №, торговый павильон с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № перешли истцу в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга истца И.А.. Ранее земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве аренды <данные изъяты> М.А., которая оформила в установленном законом порядке разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего начала строительство магазина. В разрешении на строительство были указаны характеристики здания: площадь застройки - 170,25 кв.м, этажность - 2, общая площадь – 301,4 кв.м.Решением Темрюкского районного суда к делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> М.А. было признано право собственности на объект незавершенного строительства (магазин) 6% готовности, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.Указанный объект незавершенного строительства также был приобретен супругом истца <данные изъяты> И.А. по договору купли-продажи, и после его смерти перешел истцу в собственность в порядке наследования. Имея намерение продолжить строительство магазина, супруг истца заключил с <данные изъяты> М.А. соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, оформил обоснование необходимости получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по адресу: <адрес>, выполненное МУП МО ТР «АиГ», оформил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения ОКСА. А также в связи с намерением перепрофилирования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и торгового павильона с кадастровым номером №, учитывая, что земельные участки, на которых расположены объекты, являются смежными, оформил проектную документацию на здание столовой, выполненную проектной студией «<данные изъяты>», СРО№. Однако, завершить строительство столовой мой супруг не успел. После оформления наследственных прав истец решила завершить начатое супругом строительство, в связи с чем, оформила необходимые документы. Так, истец обратилась в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о внесении изменений в указанное разрешение, в результате чего срок действия был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и произведена замена застройщика с <данные изъяты> М.А. на <данные изъяты> С.В. Кроме того, с администрацией МО Темрюкский район было заключено Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым срок действия договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также была оформлена топографическая съемка земельных участков с кадастровыми номерами №, №.В настоящее время строительство столовой закончено в полном объеме. С целью оформления права собственности на построенный объект истец обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты> Т.А., который подготовил технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определил характеристики: общая площадь – 204,4 кв.м, этажность – 1, назначение: нежилое, наименование: столовая. С целью получения ввода объекта в эксплуатацию истец направила в администрацию МО Темрюкский район заявление о выдаче разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию. Однако администрацией МО Темрюкский район письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию ввиду того, что срок действия разрешения на строительство закончился ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен неполный пакет документов, предусмотренный ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2, которая исковые требования и доводы, приведенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав мнение представителей сторон, допросив эксперта, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями ст.40ЗКРФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало или является собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Условиями предъявления иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 36 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации торгового павильона.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано в УФСГРКиК по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен торговый павильон площадью 33,1 кв.м, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, право собственности на который зарегистрировано в УФСГРКиК по <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Также в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением (соглашением об изменений условий договора) к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 248 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, магазины.
На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 203 кв.м, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные земельный участок с кадастровым номером №, торговый павильон с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № перешли истцу в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО4
Ранее земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве аренды <данные изъяты> М.А., которая оформила в установленном законом порядке разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего начала строительство магазина. В разрешении на строительство были указаны характеристики здания: площадь застройки - 170,25 кв.м, этажность - 2, общая площадь – 301,4 кв.м.
Решением Темрюкского районного суда к делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> М.А. было признано право собственности на объект незавершенного строительства (магазин) 6% готовности, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Указанный объект незавершенного строительства также был приобретен супругом истца <данные изъяты> И.А. по договору купли-продажи, и после его смерти перешел истцу в собственность в порядке наследования.
Имея намерение продолжить строительство магазина, супруг истца заключил с <данные изъяты> М.А. соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, оформил обоснование необходимости получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по адресу: <адрес>, выполненное МУП МО ТР «АиГ», оформил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения ОКСА. А также в связи с намерением перепрофилирования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и торгового павильона с кадастровым номером №, учитывая, что земельные участки, на которых расположены объекты, являются смежными, оформил проектную документацию на здание столовой, выполненную проектной студией «<данные изъяты>», СРО№. Однако, завершить строительство столовой супруг истца не успел в связи со смертью.
После оформления наследственных прав истец решила завершить начатое наследодателем строительство, в связи с чем, оформила необходимые документы.
Так, истец обратилась в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о внесении изменений в указанное разрешение, в результате чего срок действия был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и произведена замена застройщика с <данные изъяты> М.А. на <данные изъяты> С.В.
Кроме того, с администрацией МО Темрюкский район было заключено Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок действия договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также была оформлена топографическая съемка земельных участков с кадастровыми номерами №.
В настоящее время строительство столовой закончено в полном объеме.
С целью оформления права собственности на построенный объект истец обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты> Т.А., который подготовил технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определил характеристики: общая площадь – 204,4 кв.м, этажность – 1, назначение: нежилое, наименование: столовая.
Согласно ПЗЗ Голубицкого сельского поселения, утвержденным Решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение X сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района II созыва от 19 марта 2010 г. № 44 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края», земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне делового, общественного и коммерческого назначения ОД-1, в которой предусмотрен основной вид разрешенного использования общественное питание (4.6). Таким образом, при строительстве здания истцом не было совершено действий, приводящих к нарушению целевого использования земельного участка.
Строительство столовой осуществлялось в соответствии с проектной документацией, в соответствии с необходимыми установленными санитарными, пожарными, строительными нормами и правилами, общая площадь здания - 204,4 кв.м и этажность не превышают установленные разрешением на строительство параметрам. Постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты> П.П. (ИП <данные изъяты> А.З.)
Согласно заключению эксперта № установлено, что исследуемый объект расположен в границах двух земельных участков с одним правообладателем: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 36 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации торгового павильона. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах которого расположен исследуемый объект, имеет площадью 248 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины. Вид разрешенного использования указанных земельных участков, не соответствует назначению исследуемого объекта.
Для определения соответствия требованиям технических регламентов, эксперт исходил из назначения исследуемого объекта учитывая единого правообладателя земельных участков, на которых расположен объект исследования. Сопоставив местоположение исследуемого объекта, его технические характеристики, с требованиями правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, относительно общего контура границ земельных участков, на которых он расположен, установлено, что объект расположен в зоне разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной зоне. В соответствии с п.2. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, экспертом произведено сопоставление основных параметров исследуемого объекта с требованиями технических регламентов, в результате которого установлено следующее. Сопоставив исследуемый объект указанным требованиям СП 44.13330.2011 "Административные и бытовые здания" (актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87) по объемно-планировочным решениям, нарушений не выявлено. Ближайшие объекты капитального строительства находится на расстоянии, отвечающем требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Исследуемый объект не влияет на инсоляцию, освещенность, не перекрывают оконных проемов помещений зданий, расположенных на смежных земельных участках. Препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на смежных земельных участках, экспертом не выявлено. Объемно-планировочное решение здания, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требования действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию здания для указанного функционального назначения. Архитектурно-планировочные решение и состав помещений, соответствуют принятому технологическому процессу и отвечают требованиям действующих норм технологического проектирования и в целом удовлетворяет требованиям СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» и СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания" (актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87), не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. В результате сопоставления данных осмотра с требованиями технических регламентов, экспертом установлено, что при строительстве здания, расположенного по адресу: <адрес>, архитектурные и конструктивные решения обеспечивают несущую способность и допустимую деформативность конструкций, пожарную безопасность, санитарно-эпидемиологические условия. В результате обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, и исследования по поставленным вопросам, экспертом нарушений требований технических регламентов не выявлено. На основании вышеизложенного, при обследовании здания, расположенного по адресу: <адрес>, и рассмотрении его без учета прав землепользования, нарушений требований строительных норм и правил, градостроительных норм, требований пожарной безопасности, экспертом не выявлено. Для исключения не соответствия вида разрешенного использования земельного участка назначению исследуемого объекта, необходимо выполнить объединение земельных участков с кадастровыми номерами № с последующим изменением вида разрешенного использования в соответствии с назначением объекта. По результатам осмотра и исследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, препятствий смежным землепользователям в эксплуатации принадлежащих им участков, экспертом не выявлено, угроза жизни и здоровью истца и иным гражданам при эксплуатации здания в качестве столовой или торгового павильона, экспертом не выявлена, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, экспертом не выявлено.
Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы судом не установлено.
Выводы эксперта, данные в заключении, мотивированы, соответствуют требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.
В судебном заседании эксперт <данные изъяты> П.П. подтвердил указанные выше выводы проведенного экспертного исследования.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорное здание находится частично на земельном участке, находящемся в собственности истца, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, соответствует виду разрешенного использования обоих земельных участков, построена с соблюдением всех строительных норм и правил, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на здание.
Признать за ФИО1 право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, наименование - столовая, количество этажей здания - 1, общей площадью 204,4 кв.м, материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2024, находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами №, образованное в результате реконструкции объектов недвижимости с кадастровым номером № и торгового павильона с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, наименование - столовая, количество этажей здания - 1, общей площадью - 204,4 кв.м, материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2024, находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами №, образованное в результате реконструкции объектов недвижимости с кадастровым номером № и торгового павильона с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Коблев
Мотивированное решение суда изготовлено 28июля2025г.