Административное дело №2а-125/2023
УИД 49RS0006-01-2023-000153-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сусуман 4 сентября 2023 года
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего – судьи Тигор Н.А.,
при помощнике судьи Боднарь Е.В.,
с участием:
представителя административного истца –начальника ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Сусуманскому району Магаданской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю.,
рассмотрев административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,
установил:
начальник отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов.
В обоснование требований указано, что ФИО4, находящимся под административным надзором на основании решения Магаданского городского суда Магаданской области от 30 июня 2022 года, в течение года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые тот привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3, части 1 статьи 19.15.1, части 1 статьи 20.25, части 1 статьи 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и административного ареста.
В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Сусуманскому району – ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Приводя данные о личности ФИО4, а также его поведении в период административного надзора, настоял, что последний в состоянии алкогольного опьянения перестает контролировать свое поведение в быту, по поводу чего от проживавших совместно с ним лиц - ФИО5 и ФИО6 неоднократно поступали устные жалобы на проявление ФИО2 агрессии и неадекватность поступков. Уточнил, что жалобы высказывались лишь в устной форме в ходе профилактического посещения ФИО2 по месту его жительства, процессуальные решения по ним не принимались, от оформления заявлений и жалоб заявители отказывались. Требование об установлении ФИО2 ограничения, связанного с запретом покидать место жительства или пребывания в ночное время, в отсутствие фактов нарушения им общественного порядка, совершения противоправных деяний или правонарушений после 22 часов вне пределов места жительства, объяснить затруднился; выразил мнение, что установление поднадзорному лицу любого дополнительного ограничения может оказать на его поведение положительное воздействие. Отметил, что возложенные судом ограничения в виде необходимости явки 2 раза в месяц в отделение полиции для регистрации, а также не выезжать за пределы Магаданской области ФИО2 не нарушал, в состоянии опьянения для регистрации не являлся, дни явок не пропускал; в собственности недвижимого имущества не имеет, проживает в жилых помещениях, предоставленных знакомыми и сослуживцами, в связи с чем объективная возможность оформить регистрацию по месту пребывания или жительства у ФИО2 отсутствует.
Административный ответчик ФИО2 возражений по существу заявленных требований не выразил, указал, что и без указанных ограничений вне рабочих смен после 21 часа и до утра всегда находится по месту проживания, у друзей и знакомых на ночь не остается, в магазин за покупками в ночное время не выходит. Отвечая на вопросы суда, рассказал, что с начала июня 2023 года на основании последовательно перезаключаемых гражданско-правовых договоров осуществляет трудовую деятельность в МУП «ТЭС» в должности кочегара центральной котельной г.Сусумана, работает посменно в течение 12 часов (с 8 часов 30 минут до 8 часов 30 минут): два дня в ночь, два дня в день и два дня выходных. В период осуществления трудовой деятельности нарушений распорядка не допускал, в нетрезвом виде на работу не являлся, от работы в связи с состоянием опьянения, равно как и по иным причинам, не отстранялся; общественный порядок в ночное время не нарушал. Факт четырехкратного привлечения к административной ответственности в течение года признал. По поводу проживания без регистрации (ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ) показал, что в собственности жилых помещений не имеет, временно проживает в предоставленных знакомыми и сослуживцами квартирах, которые возражают против его регистрации в указанных помещениях, реальной возможности оформить отсутствующую у него регистрацию не имеет. Несвоевременность уплаты назначенного по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ штрафа, явившаяся основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объяснил отсутствием свободных денежных средств, проживанием до июля 2023 года за счет случайных заработков. Нахождение в общественном месте в вечернее время (около 18 часов) 3 июля 2023 года у дома по ул.Речной в г.Сусумане в состоянии опьянения подтвердил. Факт употребления алкогольной продукции не отрицает, вместе с тем алкоголиком себя не считает, во исполнение возложенной на него судом обязанности в июне 2023 года обращался в поликлинику к врачу-наркологу за консультацией для определения необходимости прохождения курса лечения от алкогольной зависимости, однако врач до середины сентября 2023 года находится в отпуске.
В заключении помощник прокурора Дмитриенко П.Ю., ссылаясь на имеющуюся у ФИО4 склонность к употреблению спиртных напитков, совершение ответчиком ряда административных правонарушений, выразил согласие с мнением административного истца о необходимости возложения на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время.
Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, а также дела административного надзора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом согласно подпункту 2 части 3 статьи 3 названного закона основанием для дополнения ранее установленных ограничений является совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 11 декабря 2009 года ФИО2 осужден по части 4 статьи 111, части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 5 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от 18 декабря 2015 года ФИО2 29 декабря 2015 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 3 года 7 дней.
Приговором Ольского районного суда Магаданской области от 20 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании пункта «б» части 7 статьи 79 УК РФ, части 1 и 4 статьи 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 августа 2020 года ФИО2 освобожден 19 августа 2020 года от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 12 дней.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 30 июня 2022 года, вступившим в законную силу 15 июля 2022 года (л.д.7-10), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по части 4 статьи 111 УК РФ по приговору Магаданского городского суда от 11 декабря 2009 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:
- являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запрета выезда за пределы Магаданской области.
С 15 июля 2022 года ФИО2 состоит под административным надзором, 2 августа 2022 года на него заведено дело административного надзора №11.
При постановке на учет ФИО2 разъяснены положения статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена главами 6, 11, 12, 19 и 20 КоАП РФ.
В соответствии с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, утвержденного 2 августа 2022 года, днями явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в отношении ФИО2 установлены каждый первый и второй вторник каждого месяца.
За период нахождения под административным надзором ФИО2 нарушение установленных ему судом административных ограничений и обязанностей не допускал, вместе с тем совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность:
- постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 23 августа 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выразившееся в отказе в 17 часов 40 минут 22 августа 2022 года от прохождения по направлению сотрудника полиции медицинского освидетельствования на состояние опьянения, оформленного в связи с установлением факта нахождения ФИО2 около 17 часов 30 минут того же дня в общественном месту с признаками опьянения; за указанное деяние ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.26) (сведений о привлечении ФИО2 к ответственности в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, в связи с которым и для подтверждения которого оформлялось направление на медицинское освидетельствование, представленные суду материалы не содержат; соответствующего указания об оформлении в отношении ФИО2 в тот же период материалов дела об административном правонарушении за нахождение в общественном месту в состоянии опьянения – имеющиеся в материалах дела справки ИБД не содержат);
- постановлением начальника ОтдМВД России по Сусуманскому району от 17 марта 2023 года №49СУС056646 ФИО2 привлечен к административной ответственности за проживание в период с августа 2022 года по 16 марта 2023 года в <адрес> в <адрес> без регистрации по месту пребывания (ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ), за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей (л.д.27);
- постановлением мирового судьи судебного участка №9 Сусуманского судебного района Магаданской области от 2 июня 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату до 26 мая 2023 года административного штрафа в размере 2 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.28);
- постановлением врио начальника ОтдМВД России по Сусуманскому району от 4 июля 2023 года №49СУС056724 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 КоАП РФ, выразившееся в нахождении 3 июля 2023 года в 18 часов 40 минут у дома №36 по ул.Речной в г.Сусумане в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.30).
Указанные постановления должностных ли и суда вступили в законную силу и ФИО2 не оспаривались, назначенное наказание в виде административного ареста ФИО2 отбыто, сведений об уплате или взыскании со ФИО2 административного штрафа представленные материалы не содержат и из пояснений ответчика о произведенной оплате не следует.
Согласно информационной справке от 18 августа 2023 года, ФИО2 за время проживания в г.Сусумане зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, на которое поступают жалобы от проживающих с ним лиц по факту его неадекватного поведения в быту в состоянии алкогольного опьянения. Сам ФИО2 охарактеризован как злоупотребляющее спиртными напитками лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений (л.д.30).
При исследовании содержащихся в материалах дела об административном надзоре №11 документов, о наличии поступивших на действия ФИО2 жалоб (как устных, так и письменных) не следует. Согласно приобщенным к материалам дела рапортам должностных лиц, оформленным по результатам посещения ФИО2 в период административного надзора по месту его проживания (рапорты от 15 августа, 8 сентября,15 октября, 18 ноября, 19 декабря 2022 года, 10 января, 20 января, 13 февраля, 13 марта, 3 апреля, 17 мая28 июля 2023 года), жалобы в отношении поднадзорного, в том числе от проживающих совместно с ним лиц и соседей, не поступали.
С учетом изложенного, ввиду фактических обстоятельств дел об административных правонарушениях, в отсутствие сведений о совершении ФИО2 правонарушений или преступлений в ночное время вне места проживания, суд полагает необходимым заявленные административным истцом требования оставить без удовлетворения, считая преждевременным установление такого дополнительного ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов, поскольку указанного ограничение не окажет профилактического воздействия на поднадзорное лицо и не предотвратит совершение им административных правонарушений, а равно само по себе не воспрепятствует употреблению алкогольной продукции.
Оснований для установления ФИО2 иных дополнительных ограничений, о которых истец не просил, суд также не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отделения МВД России по Сусуманскому району Магаданской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия. Днем изготовления мотивированного решения установить 4 сентября 2023 года.
Председательствующий Н.А. Тигор