УИД 32RS0027-01-2021-009140-16

Дело №2а-1661/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Борлакова М.Р.

при помощнике судьи Головневе В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ИФНС России по г. Брянску обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако установленную законом обязанность по уплате налогов самостоятельно не исполнил. Согласно налоговому уведомлению №... от 04.07.2019 налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018 год в общей сумме 26260 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, данная задолженность не оплачена в установленный срок. За неуплату транспортного налога за 2018 год начислена пеня за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в сумме 314,69 руб. Определением мирового судьи судебного участка №11 Советского судебного района г. Брянска от 15.06.2021 отменен судебный приказ №2а-1324/2020 от 29.05.2020.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по:

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 26260 руб., пеня в размере 314,69 руб., на общую сумму 26574,69 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П указал, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик являлся в спорном налоговом периоде плательщиком транспортного налога.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Данный вывод согласуется и с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в письме от 06.05.2006 N 03-06-04-04/15, где указано, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его или отсутствия на балансе у налогоплательщика и его использования.

Согласно представленному в материалы дела налоговому уведомлению №... от 04.07.2019 ФИО1 был начислен транспортный налог за 2018 на следующие транспортные средства:

автомобиль ВАЗ-21101, г/н №..., 2005 года выпуска, VIN №... – 560 рублей;

автомобиль ДОДЖ INTEREPID, г/н №..., 2002 года выпуска, VIN №... – 8000 рублей;

специализированный автомобиль Автокран КС 3577-4, г/н №..., 1995 года выпуска, VIN №... – 7200 рублей;

грузовой автомобиль КАМАЗ 5320, г/н №..., 1992 года выпуска – 10 500 рублей.

В ходе предшествующих судебных заседаний ответчик пояснил, что обращался с заявлением в ИФНС России по городу Брянску о перерасчёте транспортного налога за 2016-2022 годы в отношении транспортных средств. Легковой автомобиль ВАЗ-21101, г/н №..., был продан К.. Легковой автомобиль ДОДЖ INTEREPID, г/н №..., сгорел . Специализированный автомобиль Автокран КС 3577-4, г/н №... был продан в неисправном состоянии гражданину С.. Грузовой автомобиль КАМАЗ 5320, г/н №..., 1992 года выпуска сдан в пункт приема металлолома .

Анализируя указанные возражения суд учитывает, что согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность, в том числе, сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ч. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Согласно справке государственного инспектора ГИБДД УМВД России по Брянской области от 12.05.2022, транспортные средства ВАЗ-21101, г/н №... и автокран КС 3577-4, г/н №..., принадлежали ФИО1 и сняты с учета только 12.05.2022 года.

По смыслу вышеназванных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств. Реализация автомобиля по договору купли-продажи при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД, не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

Поскольку транспортные средства ВАЗ-21101, г/н №... и автокран КС 3577-4, г/н №..., были зарегистрированы за ФИО1 в налоговом периоде 2018, требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2018 года в размере 560 рублей (автомобиль ВАЗ-21101, г/н №...) и 7200 рублей (специализированный автомобиль Автокран КС 3577-4, г/н №...) обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из постановления дознавателя отделения НД по Суражскому району Брянской области об отказе в возбуждении уголовного дела №... от , в ходе проверки установлено, что в 01:50 обнаружено возгорание автомобиля ДОДЖ INTEREPID, г/н №..., принадлежащего ФИО1 Наиболее вероятный причиной возгорания явилось аварийный режим работы электропроводки.

Согласно Справке-заключению по определению технического состояния, подготовленной ООО «Брянская оценочная компания» №40 от 10.10.2014, автомобиль ДОДЖ INTEREPID, г/н №... на дату происшествия имеет повреждения в виде обгорания, обугливания, разрушения, утраты фрагментов и получение термического воздействия на многочисленных узлах, агрегатах и деталях ТС, вследствие чего восстановительный ремонт технически невозможен.

Согласно приемосдаточному акту №149 от 22.08.2017 ООО «Брянсквторметалл» автомобиль КАМАЗ 5320, г/н №..., год выпуска 1992 сдан ФИО1 в качестве лома черных металлов, вес – 8,422 тонны, на сумму 71587 рублей.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Названные выше фактические обстоятельства, подтвержденные допустимыми и относимыми доказательствами, и не опровергнутые налоговым органом свидетельствуют о том, что транспортные средства ДОДЖ INTEREPID, г/н №... и КАМАЗ 5320, г/н №..., зарегистрированные на праве собственности за ФИО1 в 2018 году физически не существовали, следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 8000 рублей (автомобиль ДОДЖ INTEREPID, г/н №...), 10 500 рублей (автомобиль КАМАЗ 5320, г/н №...) необоснованы и не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦФ РФ.

Согласно материалам дела за неуплату транспортного налога Бесхлебному Н.В начислена пеня за неуплату в установленный срок транспортного налога за 2018 год в сумме 314,69 рублей: за период с 03.12.2019 по 15.12.2019 в размере 73,97 руб. и за период с 16.12.2019 по 28.01.2020 в размере 240,72 руб.

Учитывая, что судом отклонены исковые требования о взыскании транспортного налога за 2018 год на сумму 18500 рублей, начисленная пеня подлежит перерасчету.

Как установлено в судебном заседании транспортное средство ДОДЖ INTEREPID, г/н №... физически не существовало в налоговых периодах 2016, 2017, 2018, 2019 годах. Автомобиль КАМАЗ 5320, г/н №..., физически не существовал в налоговом периоде 2017, 2018, 2019 годы, начисленная пеня за указанные периоды подлежит перерасчету.

Согласно налоговому уведомлению №... от 04.07.2019 за 2018 год транспортный налог, подлежащий уплате в срок до 02.12.2019, без учета автомобилей ДОДЖ INTEREPID, г/н №... и КАМАЗ 5320, г/н №..., составил 7760 рублей. Пеня за период с 03.12.2019 по 15.12.2019 (13 дней), начисленная на сумму недоимки составляет 21,85 руб. (недоимка * ставка рефинансирования * 1 / 300 * количество календарных дней просрочки), за период с 16.12.2019 по 28.01.2020 (44 дня), начисленная на сумму недоимки составляет 71,13 руб. (недоимка * ставка рефинансирования * 1 / 300 * количество календарных дней просрочки).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ответчику направлялось требование от 29.01.2020 №12253, которое не исполнено.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование от 29.01.2020 №12253 об уплате налоговой задолженности, превышающей размер 3 000 руб., содержало срок уплаты до 20.03.2020 года, соответственно, срок, в течение которого налоговый орган имел право обратиться в суд, истекал 20.09.2020 года (шесть месяцев).

29.05.2020 года мировым судьей судебного участка №11 Советского судебного района г. Брянска был вынесен судебный приказ №2а-1324/2020 по заявлению ИФНС России по г. Брянску о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

15.06.2021 года определением мирового судьи по заявлению должника судебный приказ №2а-1324/2020 о взыскании задолженности по налоговым платежам в пользу ИФНС России по г. Брянску был отменен.

Административный иск подан в Советский районный суд г. Брянска 07.12.2021 согласно почтовому штемпелю на конверте, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску недоимку на общую сумму 7 852,98 рубля, из которых:

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 7 760 руб., пеня за неоплату транспортного налога в размере 92,98 руб.,

с перечислением по следующим реквизитам:

р/с получателя средств: 03100643000000012700, получатель: УФК по Брянской области (ИФНС России по г. Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, Код ИФНС: 3257, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, счет банка получателя средств (поле 15 ПД) -40102810245370000019.

ОКТМО 15701000 для оплаты транспортного налога и пени по транспортному налогу;

КБК: 18210604012021000110 (транспортный налог);

КБК: 18210604012022100110 (пени по транспортному налогу);

В оставшейся части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета – муниципальное образование «городской округ город Брянск» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2022 года.