Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2022 года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Аиткуловой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Кантугановой М.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А.
Требования мотивированы тем, что в 2015 году истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году начато строительство жилого дома на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дома завершено в 2020 году. При оформлении документов на дом, выяснилось, что при строительстве жилого дома они вышли за пределы земельного участка, выделенному по договору аренды. В настоящее время истцом проведены кадастровые работы по земельному участку, на котором расположен дом, правообладателем участка является администрация Бардымского муниципального округа Пермского края.
Оформить право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом без судебного решения не представляется возможным.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО2 исковые требования признала.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: - Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь 2500 кв. м, кадастровый № по адресу: <адрес> Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Сведения о правах в ЕГРН отсутствуют. - Жилой дом, площадью № кв.м., по адресу: <адрес> Сведения о постановке и правах в ЕГРН отсутствуют. В соответствии со ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения; на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ). (л.д№
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.№).
Согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м., № года постройки (л.д№).
Из технического отчета №, выполненного ИП ФИО3, следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей 1-этажного здания в целом, классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011 как нормативное. Здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание, общая площадь № кв.м., год постройки №, по адресу: <адрес>А, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома для постоянного проживания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.№).
Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Печменского сельского поселения администрации Бардымского муниципального района Пермского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование земельный участок по адресу: д<адрес> общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование участка: для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № 2 к договору размер арендной платы в 2015 году за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 35,26 руб. (л.д№).
Постановлением администрации Бардымского муниципального округа Пермского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью № кв.м., из земель населенных пунктов с условным номером № на кадастровом плане территории (л.д№).
Постановлением администрации Бардымского муниципального округа Пермского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ образуемому земельному участку с условным номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ Управлением строительством и ЖКХ администрации Бардымского муниципального района ФИО1 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома и гаража по адресу: <адрес>, сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Постановлением администрации Печменского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью № кв.м. присвоен адресный номер: <адрес> (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ произведен прием-передача земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д№).
Заседанием комиссии Администрации Печменского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» сроком на 20 лет (л.д№).
Таким образом, судом установлено, Управлением строительством и ЖКХ администрации Бардымского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома и гаража на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на предусмотренных законом основаниях. Земельный участок по указанному адресу был предоставлен ФИО1 по договору аренды, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
После получения разрешения на строительство ФИО1 начала строительство жилого дома на данном земельном участке, строительство жилого дома было завершено в 2020 году. Впоследствии выяснилось, что при строительстве жилого дома она вышла за пределы земельного участка, выделенному по договору аренды. В связи с чем, жилой дом, построенный истцом по адресу: <адрес>А, обладает признаками самовольной постройки. В настоящее время администрацией Бардымского муниципального округа Пермского края утверждена схема расположения земельного участка площадью № кв.м., из земель населенных пунктов с условным номером № на кадастровом плане территории, данному земельному участку присвоен адрес <адрес> и кадастровый №.
Построенный объект – жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением по результатам технического обследования (экспертизы). При строительстве дома нарушений законодательства со стороны истца не имеется, так как земельный участок предоставлен для этих целей.
С момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенного строения со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось.
Таким образом, нарушений законодательства со стороны истца суд не усматривает, представитель ответчика исковые требования признает. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: <адрес>А.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.Н.Аиткулова