Решение по делу № 2-363/2025 от 02.09.2025 | Печорский районный суд (Псковская область)

Категория дела О взыскании денежных средств Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» обратилось обратилось в суд с иском к ответчику К. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица, что не противоречит правилам ст.167 ГПК РФ. В связи с изложенным, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования иску ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД *** Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Лукиной И.А.,

с участием представителя истца - ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» к К. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заявленные требования, в том числе в судебном заседании представителем истца П., действующей на основании доверенности, мотивированы тем, что в соответствии с пп.1 п.4.1 разд.4 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27.04.2006 № 178 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», на основании заявления К. от **.**.****г., приказа ГКУСО ПО «Центр социального обслуживания Печорского района» от **.**.****г. ***-***, К. на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации малоимущей семьи, была оказана государственная социальная помощь (далее - ГСП) в размере 350000 рублей.

Социальный контракт (реализация мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) заключен между К., отнесенным к категории малоимущих, и ГКУСО «Центром социального обслуживания Печорского района» на период с **.**.****г. по **.**.****г..

Предметом вышеуказанного социального контракта являлось сотрудничество между ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» и ответчиком по оказанию ГСП на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственных регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима», «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях стимулирования активных действий заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

В рамках проводимой сотрудниками ГКУСО ПО «Центр социального обслуживания Печорского района» работы с К., ему неоднократно разъяснялась обязанность предоставления отчетов об использовании денежных средств, о необходимости предоставления отчетов о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации.

В соответствии с пп.2.2 разд.2 вышеуказанного социального контракта, п.2 приказа от **.**.****г. ***-***, ГКУСО ПО «Центр социального обслуживания Печорского района» в течение месяца с даты заключения социального контракта перечислил К. денежную выплату в размере 350000 руб. за счет средств субсидии из федерального бюджета на указанный К. расчетный счет в ПАО Сбербанк (***).

В соответствии с пунктом 3.2. раздела 3 социального контракта и программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина К. в целях выхода из трудной жизненной ситуации (по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) обязался:

встать на учет в налоговом органе Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Центр документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Центр оригиналы подтверждающих документов;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать Центр о выполнении мероприятий программы в период действия социального контракта по форме согласно приложению *** к положению о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы;

уведомить Центр в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

представлять по запросу Центра информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя), об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

выполнять программу в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» осуществив денежную выплату согласно условиям социального контракта, сопровождал социальный контракт и осуществлял контроль за выполнением получателем ГСП обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, установив, что К. не выполняет условия социального контракта и мероприятия программы, а именно, согласно бизнес-плану не открыл реставрационную мастерскую в г.Печоры, не предоставил в полном объёме документы о расходовании денежных средств согласно смете программы, не предоставляет ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с августа 2023 года, деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход не ведет.

Единожды К. по электронной почте представил отчет, приложив чеки, которые не могут быть приняты во внимание, поскольку название приобретенного товара не соответствует заявленным товарам в финансовом плане, сами чеки не читаемы.

С августа **.**.****г. года К. игнорировались требования, объяснений по расходованию денежных средств, наличия уважительных причин неисполнения условий социального контракта не поступало.

В соответствии с пп.4, 6, п.63 Положения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта досрочно прекращается и расторгается социальный контракт в случае:

неисполнение (несвоевременное исполнение) заявителем, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта (членами его семьи) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта без уважительных причин, указанных в пункте 64 Положения;

непредставление (несвоевременное представление) заявителем, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в срок, установленный социальным контрактом, без уважительных причин, указанных в пункте 64 Положения;

направление заявителя, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу.

**.**.****г. К. было направлено уведомление о необходимости выполнения обязательств по социальному контракту и предоставления документов, подтверждающих факт расходования денежных средств, а также о предоставлении ежемесячных отчетах. В адрес К. совершались выезды, осуществлялись телефонные звонки по указанному им номеру телефону, которые к положительным результатам не привели.

Соответствующие документы К. предоставлены не были.

**.**.****г. К. направлено уведомление о планируемом заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении оказания ГСП и расторжении социального контракта, на заседание К. не явился.

По итогам рассмотрения заседания межведомственной комиссии **.**.****г. было принято решение о расторжении с К. социального контракта в связи с неисполнением К. мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, условий социального контракта.

К. разъяснена необходимость возращения денежных средств размере 350000 руб. в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, что со стороны ответчика исполнено не было.

Со ссылкой на ст.ст.309-310, 401 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика денежные средства федерального бюджета, выплаченные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350000 руб.

Ответчик К. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение было направлено по адресу регистрации ответчика, однако судебную корреспонденцию ответчик не получил, последняя возвращена в суд «за истечением срока хранения», что свидетельствует о надлежащем извещении стороны спора о судебном заседании, о выполнении судом обязанности по извещению стороны о судебном заседании.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица, что не противоречит правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено что **.**.****г. К. обратился в ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи, приложив резюме - услуги по реставрации мебели и предметов интерьера, финансовый план, прайс-лист.

**.**.****г. по итогам заседания межведомственной комиссии в числе прочих было принято решение об оказании К. государственной социальной помощи.

**.**.****г. ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» с К. заключен социальный контракт в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.

По условиям социального контракта К. выплачивалась денежная сумма в размере 350000 руб. с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями контракта.

При этом К. обязан был встать на учет в налоговом органе Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

Во исполнение условий социального контракта истец перечислил ответчику денежные средства в размере 350000 руб., исполнив тем самым свои обязательства перед ответчиком.

В то же время условия социального контракта исполнены со стороны ответчика не были, неоднократно предпринимаемые истцом меры по выяснению данной ситуации к положительным результатам не привели.

**.**.****г. межведомственной комиссией КУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» положительно рассмотрен вопрос о расторжении с К. социального контракта в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, условий социального контракта, возврате денежных средств.

К. уведомлен о необходимости возращения денежных средств в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

При этом исходя их совокупности представленных документов К. достоверно была известна обязанность неукоснительного соблюдения требований условий социального контракта в части предоставления отчетной документации о расходовании денежных средств исключительно в нуждах согласованного финансового плана, ежемесячного предоставления отчетов о выполнении мероприятий по утвержденной программе и т.д., при его подписании ответчик подтвердил, что ознакомлен и согласен с условиями социального контракта, о чем свидетельствуют его подписи. При наличии достаточной информации относительно предоставляемых услуг социальной помощи, от заключения контракта ответчик не отказался.

Однако обязанность К., изложенная в социальном контракте, им исполнена не была, что послужило основанием для досрочного прекращения государственной социальной помощи, возврате выплаченных денежных средств в размере 350000 руб.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На основании ч.1 ст.8.1 указанного ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 2.1 ст.10 указанного ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены Постановлением Правительства Псковской области от **.**.****г. ***.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Каких-либо доказательств вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ исполнения условий социального контракта, представление истцу отчетных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств социальной государственной помощи, либо объяснений относительно причин непредставления документов и т.д., ответчик не представил.

В связи с изложенным, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, а соответственно об их удовлетворении, так как взятые обязательства по условиям социального контракта, заключенного органом социальной защиты населения в качестве меры государственной социальной помощи гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, в отсутствие уважительных причин объективно препятствовавших реализовать мероприятия программы социальной адаптации, ответчиком не исполнены.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района» удовлетворить.

Взыскать с К., **.**.****г. года рождения, паспорт ***, в пользу ГКУСО «Центр социального обслуживания Печорского района», ИНН ***, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350000 руб.

Взыскать с К., **.**.****г. года рождения, паспорт ***, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11250 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →