Дело № 2-2280/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2280/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании незаконными действий (бездействия) в части предоставления информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в его адрес: <адрес> (лицевой счёт №) были направлены несколько квитанций об оплате оказанных услуг.

Так, в указанных квитанциях, за сентябрь-октябрь 2024 года, в графе «Виды услуг», помимо стоимости услуги «Газоснабжение природным газом» указывается стоимость некой «услуги» поименованной «Отключение от газоснабжения» и стоимость данной «услуги» в размере 1 904,45 рублей за «услугу».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено обращение, содержащее просьбу предоставления документов, сопровождавших оказание «услуги» (РПО №

В ответ на данное обращение, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» за подписью ФИО3, заместителя главного инженера филиала в г. Ростове-на-Дону ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», представил информационное письмо от №.

В представленном ответе ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» указывает только нормы законодательства, регулирующего правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения, в также то, что работы по приостановлению подачи газа по адресу: <адрес> произведены специалистами филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», кроме этого никакого ответа на данное обращение по существу представленных вопросов, в том числе представления запрашиваемых документов представлено не было.

Кроме того, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в указанном письме ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ уведомил абонента о предстоящем приостановлении подачи газа посредством Почты России.

Однако никаких документов, подтверждающих направление уведомления абоненту о предстоящем приостановлении подачи газа посредством Почты России, как и копии самого уведомления, ПАО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не предоставил.

Также истец указывает, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» указывая «услугу» «Отключение от газоснабжения» стоимостью 1 904,45 рублей, отказывается предоставлять имеющуюся информацию (либо мотивированные сведения о её отсутствии), запрашиваемую в обращении, а также надлежащим образом заверенные копии документов (при наличии):

копию судебного решения об отключении от газоснабжения объекта и (или) приостановления исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>;

внутренний приказ и (или) иной организационно-распорядительный документ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об отключении от газоснабжения объекта и(или) приостановления исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>;

наряд-допуск на отключение от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>;

доверенности на работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» оказывавших «услугу» отключения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа от газоснабжения объекта по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Павлодарская, д. 80;

копии удостоверений, подтверждающих группу допуска работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» оказывавших «услугу» отключения от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>;

копии акта и (или) иного документа, составленного по результатам отключения от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес> <адрес>;

иных документов, подтверждающих оказание ФИО2 указанной «услуги» по отключению от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>, а также документов, подтверждающих согласования указанной «услуги» с истцом, и(или) документов, уведомляющих меня о предстоящем оказании данной «услуги».

Истец полагает, что действиями ответчика, нарушены его законные права как потребителя.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными действия ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», выразившиеся в отказе предоставить информацию и документы, содержащуюся в обращении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» предоставить ФИО2 информацию и документы отключении от газоснабжения объекта и (или) приостановления исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>, в том числе:

- копию судебного решения об отключении от газоснабжения объекта и (или) приостановления исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>;

- внутренний приказ и (или) иной организационно-распорядительный документ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об отключении от газоснабжения объекта и (или) приостановления исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>;

- наряд-допуск на отключение от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>;

- доверенности на работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» оказывавших «услугу» отключения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа от газоснабжения объекта по адресу: <адрес>;

- копии удостоверений, подтверждающих группу допуска работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» оказывавших «услугу» отключения от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>;

- копии акта и (или) иного документа, составленного по результатам отключения от газоснабжения и(или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>;

- копию уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа на объекте по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии иных уведомлений абонента о предстоящем приостановлении подачи газа на объекте по адресу: <адрес>;

- копии документов, подтверждающих направление абоненту уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа на объекте по адресу: <адрес>, направленных посредством Почты России;

- иных документов, подтверждающих оказание ФИО2 указанной «услуги» по отключению от газоснабжения и (или) приостановления исполнения договора поставки газа объекта по адресу: <адрес>, а также документов, подтверждающих согласования указанной «услуги» с истцом, и (или) документов, уведомляющих меня о предстоящем оказании данной «услуги» и обязать ответчика предоставить её в материалы настоящего судебного дела.

Компенсировать причинённый моральный вред в размере 10 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд полагает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 г.

Пунктом 14 указанных Правил предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.

Согласно подпункту "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом, действующим законодательством на потребителя возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание газового оборудования, а поставщику газа предоставлено право на отключение газа при отсутствии у потребителя данного договора. Данное правовое регулирование обусловлено повышенной опасностью эксплуатации газового оборудования и возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций в случае его неисправности, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является коммерческой организацией, целями и задачами которой является поставка газа потребителям Ростовской области.

Так в соответствии с общими положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускается судебная защита только нарушенных гражданских прав. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО2 заключен договор газоснабжения, поскольку последний подключен в установленном порядке к присоединенной сети.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» производит газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Так, в целях проверки газового оборудования и прибора учета газа, контролером по выходу по адресу истца составлен акт, установлено, что между ФИО2 и специализированной организацией не заключен договор на ТО ВДГО (Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования), а также выявлено оборудование превышающее пропускную способность прибора учета.

Данный акт не оспорен, недействительным не признан.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в адрес истца направлено уведомление об отсутствии заключенного договора со специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Истец предупрежден о том, что в случае не предоставления такого договора, с ДД.ММ.ГГГГ подача газа будет приостановлена. (л.д.106)

Копия указанного уведомления направлена в адрес истца и согласно отчета об отслеживании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «неудачная попытка вручения», а ДД.ММ.ГГГГ «возврат отправителю из-за истечения срока хранения.» (л.д.111)

При этом, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ факт неполучения истцом уведомления ответчика об отключении дома от газоснабжения обоснован волевыми действиями самого истца, при этом применена презумпция вручения почтового отправления при неудачной доставке почтового отправления адресату, с учетом того, что ФИО2 не представлено доказательств наличия уважительных причин невозможности получения данного уведомления.

Поскольку истцом договор ТО ВДГО не представил, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение от сети газоснабжения. В связи с чем истцу выставлено на оплату сумма в размере 1 904,45 руб. (л.д.77)

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" по вопросу разъяснения выставленной суммы 1 904,45 руб. по услуге отключения, которую он не заказывал. (л.д.49-50)

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" направило в адрес истца ответ № где указано о том, что истец уведомлялся об отключении газоснабжения, а также указано на отсутствие заключенного договора о техническом обслуживании внутридомового оборудования и предоставлении положительного заключения проверки дымовых и вентиляционных каналов. (л.д.51)

Таким образом, основанием для прекращения услуги по подаче газа явилось отсутствие договора на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования, при этом порядок уведомления приостановления поставки газа ответчиком соблюден. При этом, оснований для возобновления поставки газа в настоящее время не имеется, поскольку договор на техническое обслуживание газового оборудования до настоящего времени истцом не заключен. Обратного истцом суду не доказано.

Также суд исходит из того, что в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы закона доказательств обоснованности своих требований истец не представил, в частности требований по предоставлению ему внутренних приказов ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", нарядов, допусков, копии доверенностей на сотрудников ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону".

ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в пределах предоставленных ему полномочий надлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению истцу информации в соответствии с поступившим в их адрес обращением от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и относимых доказательств о нарушении прав истца, как потребителя, на достоверную и полную информацию об услуге.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании незаконными действий (бездействия) в части предоставления информации, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ

Мотивированное решение составлено 29.09.2025.