Решение по делу № 2А-611/2023 от 17.05.2023

Дело № 2а-611/2023

УИД (26RS0016-01-2023-000635-09)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Сенченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Из поданного административного искового заявления следует, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НУК РФ.

Согласно сведениям, полученным в порядке п.4 ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственную регистрацию прав на транспортные средства, налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 357321, Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1977011, дата регистрации права 23.04.2009 года, дата утраты права 30.05.2017 года, в связи, с чем произведено начисление земельного налога за 2017 год в сумме 617 руб. (17 976 763*1/36*5456*0,30*5)/12, согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода: от 02.06.2018 по 20.01.2019 по задолженности (2017ГД01) сумма пени составила 24,44 руб.

Кроме того, согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст.85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортного средства, автомобили легковые, гос.рег.знак <***>, марка/модель: ШЕВРОЛЕ KL1J СКUZE, VIN: №, год выпуска 2013. Дата регистрации права 13.10.2017, в связи, с чем Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1635 руб. (109.00*15.00*12)/12, согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода: от 29.05.2019 по 16.01.2020 по задолженности (2018ГД01) сумма пени составила 23,27 руб.; за 2019 год в сумме 1635 руб. (109.00*15.00*12)/12, согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода: от 04.06.2020 по 05.06.2021 по задолженности (2019ГД01) сумма пени составила 48,28 руб.

Следовательно, на основании положений статей 357,388,400 НК РФ является плательщиком соответствующих видов налогов.

Налоговый орган, исходя из положений п.2,3 ст.52, ст.ст.362,396,408 НК РФ исчислил в отношении имущества, находящегося в собственности налогоплательщика, налог(и) согласно расчету: от 02.06.2018 № 2017ГД01 и от 29.05.2019 № 2018ГД01 направил налоговые уведомления от 14.07.2018 № 26690762, от 10.07.2019 № 33321581 о необходимости уплатить исчисленную сумму в установленный законодательством срок.

Указанная сумма налогов налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на имеющуюся сумму недоимки.

В установленный законом срок в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.02.2019 г. за № 12234, от 08.07.2019 № 60517, от 28.01.2020 № 7901, от 17.06.2021 № 25619 с указанием срока для добровольного погашения задолженности, однако, данное требование ответчиком не выполнено.

Задолженность ФИО1 образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2017-2019 год.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требования оставлены без исполнения, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вынесенный судебный приказ № 2а-811-13-244/2022 от 23.09.2022 г. года отменен определением от 27.01.2023 года на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ.

Однако по состоянию на 11.04.2023 г. налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 3 982,99 руб., поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком в полном объеме.

В связи, с чем просит взыскать с ФИО1, ИНН № сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3270 руб., пеня в размере 71,55 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 617 руб., пеня в размере 24,44 руб., а также возложить на неё расходы по уплате госпошлины.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю ФИО3 не явилась. В поданном иске ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Из материалов дела следует, что направлявшееся ФИО1 судебное извещение возвращено в суд. Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому городскому округу административный ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

ФИО1 не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не явившись в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовалась диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым приняла на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным административным истцом.

Административный ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении неё решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по её месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Судом были предприняты все зависящие от него меры для получения административным ответчиком судебного извещения, судебных повесток.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по делу.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1977011, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Согласно п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В связи с чем, в отношении налогоплательщика исчислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № за 2017 год в сумме 617 руб. (17 976 763*1/36*5456*0,30*5)/12, согласно расчету исчислена пеня за не оплаченный налог отчетного периода от 02.06.2018 по 20.01.2019 по задолженности (2017ГД01) в сумме 24,44 руб.

Кроме того, согласно учетных данных налогоплательщика – физического лица, в собственности административного ответчика ФИО1 находится транспортное средство ШЕВРОЛЕ KL1J СКUZE, г/н №

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ, предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В связи, с чем Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1635 руб. (109.00*15.00*12)/12, согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от 29.05.2019 по 16.01.2020 по задолженности (2018ГД01) в сумме 23,27 руб.; за 2019 год в сумме 1635 руб. (109.00*15.00*12)/12, согласно расчету исчислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от 04.06.2020 по 05.06.2021 по задолженности в сумме 48,28 руб.

Налоговый орган, исходя из положений п.2,3 ст.52, ст.ст.362,396,408 НК РФ исчислил в отношении имущества, находящегося в собственности налогоплательщика, налог(и) согласно расчету направил налоговое уведомление от 14.07.2018 № 26690762, от 10.07.2019 № 33321581, от 10.09.2020 № 56479209, от 01.09.2021 № 42600777 о необходимости уплатить исчисленную сумму в установленный законодательством срок.

Задолженность ФИО1 образовалась в связи с неуплатой законно установленных налогов за 2017-2019 год.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом также установлено, что с целью взыскания задолженности, инспекция обратилась к мировым судьям Кировского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако вынесенный 23.09.2022 года судебный приказ был отменен 27.01.2023 года на основании представленного налогоплательщиком возражения.

Согласно представленным налоговым органом доказательствам, за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 617 руб., пеня в размере 24,44 руб.; по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 270 руб., пеня в размере 71,55 руб.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 имеет задолженность в общей сумме 3 982,99 руб., что подтверждается состоянием расчетов, в связи с чем, приходит к выводу о возможности удовлетворения указанных исковых требований.

Рассматривая вопрос о соблюдении истцом срока для подачи искового заявления, суд исходит из следующего.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом от 23.09.2022 года мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края с ФИО1 была взыскана задолженность по налогам и пени.

В связи с предоставленными ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края от 27.01.2023 года судебный приказ от 23.09.2022 года отменен и налоговому органу разъяснено право на предъявление административного искового заявления в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи иска налоговым органом истекает 27.07.2023 года.

Административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд Ставропольского края 18.04.2023 года.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Совокупность исследованных судом обстоятельств, позволила прийти к выводу о законности и обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням, и в связи с этим о возможности удовлетворения поданного административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 270 рублей, пеня в размере 71 рубль 55 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 617 рублей, пеня в размере 24 рубля 44 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.О.Кононов