№

УИД: 91RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6

Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к ФИО9 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований истцы указали, что нанимателем <адрес>, кадастровый № в <адрес>, являлся ФИО4

Истцы, как члены семьи нанимателя были вселены в указанную квартиру на основании ордера и указаны в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, и внучка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по праву рождения.

ФИО4 умер в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 с заявлением о заключении договора социального найма с указанием нанимателя ФИО5 Однако в оказании муниципальной услуги отказано, поскольку ФИО4 предоставлена служебная квартира, в связи с чем договор найма не может быть заключён.

Истцы не согласны с указанным решением, поскольку ФИО4 работал слесарем-сантехником ФИО11 Наймодателем спорной квартиры по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО12 который действовал на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, который в настоящее время не существует, как и не имеется правопреемника. Всё имущество ФИО14 и ФИО13 должно быть передано в муниципальную собственность города ФИО16 после вступления ФИО6 в состав ФИО17 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорная квартира является муниципальной собственностью, а при передаче жилого помещения в муниципальную собственность, статус служебного помещения утрачивает. Таким образом, отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным.

Истцы с даты регистрации по настоящее время проживают в спорной квартире, несут бремя содержания и законность их вселения ни кем не оспаривается.

Просят суд: признать за ними право пользования квартирой №, кадастровый № в <адрес> на условиях договора социального найма; признать незаконным отказ ФИО18, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма указанного жилого помещения; возложить на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение.

В судебное заседание истцы ФИО5 и ФИО3 не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО19 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило возражение на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении требований отказать. В обоснование возражений указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. ФИО4 предоставлено спорное жилое помещение в качестве служебного и прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем отказ в предоставлении муниципальной услуги является законным. Кроме того, законодательство Российской Федерации не предусматривает прямой обязанности органа местного самоуправления по заключению договора социального найма, в связи с чем, требования истца о понуждении к заключению договора является необоснованными (л.д.94-95).

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оригинал инвентарного дела №, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела установлено, что собственником <адрес>, площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, в <адрес>, является муниципальное образование городской округ ФИО6 Республики ФИО6. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87). Изначально собственником в целом многоквартирного жилого дома по указанному адресу являлся ФИО20 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку помещение предоставлено истцу как «служебное» (л.д.36-37,100-118).

Вместе с тем, основания для отказа ответчиком в предоставлении указанной муниципальной услуги противоречат нормам законодательства.

Так, статьёй 9 Жилищного кодекса Украинской ССР, действовавшего на момент предоставления истцу вышеуказанной квартиры, было установлено, что граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно статье 121 Жилищного кодекса Украинской ССР, порядок предоставления служебных жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и другой общественной организации.

В соответствии со статьёй 122 Жилищного кодекса Украинской ССР на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Норм, аналогичных вышеприведенным, касающихся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Вместе с тем, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №, однокомнатная <адрес>, площадью 19,4 кв.м. по <адрес> включена в число служебных и предоставлена на основании ходатайства ФИО22» слесарю-сантехнику ФИО4, на состав семьи 3 человека: супругу ФИО3, сына ФИО5 (л.д.34, 60-77).

Факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности в ФИО23 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.25-32).

Истец ФИО5 приходится сыном ФИО4 и истцу ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.14).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.18).

ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), несовершеннолетняя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,35,57).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Истцами, в обоснование требований предоставлены доказательства несения расходов за спорное жилое помещение, что подтверждается справками-расчётами и выпиской по лицевому счёту (л.д.91-93).

У истцов и несовершеннолетней ФИО2 отсутствуют в собственности жилые помещения, расположенные на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями ФИО24 (л.д.82-84).

В обоснование возражений представитель ответчика указал, что спорное жилое помещение имеет статус «служебное» соответственно не может быть передано истцам на основании договора социального найма.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как указано в решении исполнительного комитета ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира закреплена за ФИО26 (л.д.60-62).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем ФИО27 и нанимателем ФИО4 заключён договор найма жилого помещения в домах государственного и коммунального жилищного фонда, по условиям которого нанимателю предоставлена служебная однокомнатная квартира, расположенная по указанному адресу, в бессрочное пользование (л.д.107-108).

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Спорное жилое помещение находилось в ведении предприятия (организации), в котором работал ФИО4 на момент вселения в спорное жилое помещение, до вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и утратила статус «служебная» с момента передачи в муниципальную собственность. Ответчиком, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств включения квартиры в реестр специализированного жилого фонда.

Кроме того, вселившись в квартиру на основании ордера, истцы постоянно проживают в жилом помещении, в том числе, после прекращения трудовых отношений отца с ФИО29 и его смерти, требований о их выселении или об оспаривании права пользования жилым помещением ФИО28 не предъявляла. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Более того, следует учесть, что в силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, учитывая, что вселение истцов в спорную квартиру произведено на законных основаниях, их право пользования данным жилым помещением никем не оспорено, несут бремя содержания квартиры, в собственности объекты недвижимости (жилые помещения) не значатся, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Между тем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности на ответчика по его заключению, поскольку данные требования являются излишними и не восстановят нарушенное право истцом на жильё, а решение суда по данному делу, вступившее в законную силу является основание, в силу положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для заключения с истцами договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к ФИО30 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО32; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ФИО6, №, право пользования квартирой №, площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда является основанием для заключения с ФИО5, ФИО2, ФИО3 договора социального найма жилого помещения – <адрес>, площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, в <адрес>.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь