Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года <адрес> УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики Перевозчикова ФИО5., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Удмуртавтодорстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
<адрес> Удмуртской Республики Перевозчиков ФИО6., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами», Акционерному обществу «Удмуртавтодорстрой». <адрес> Удмуртской Республики в порядке ст.39 ГПК РФ, от исковых требований к КУ УР «Управтодор» отказался и уточнил требования, просит признать незаконным бездействие Акционерного общества «Удмуртавтодорстрой», выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги - тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики, обязать Акционерное общество «Удмуртавтодорстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами»
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> УР проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании отдельных участков автомобильной дороги регионального значения «Сарапул-Воткинск». Уустановлено, что по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики, покрытие тротуара имеет разрушение площадью 0,5 кв.м.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики переданы с баланса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство) на баланс КУ УР «Управтодор».
Согласно п.4 вышеуказанного распоряжения с ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги согласно приложению № к распоряжению закрепляются на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор».
Во исполнение обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения учреждением ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № с АО «Удмуртавтодорстрой».
В адрес подрядной организации АО «Удмуртавтодорстрой» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в соответствии с №- до ДД.ММ.ГГГГ.
Информация от АО «Удмуртавтодорстрой» о выполнении указанных в предписании мероприятий по устранению выявленных дефектов (нарушений, замечаний) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУ УР «Управтодор» не поступила. Таким образом, АО «Удмуртавтодорстрой» нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебное заседание не явились стороны, извещёны надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия его представителя.
При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, доказательства по делу, приходит к выводу, что требования иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствие со ст. 129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в суде является защита прав и охраняемых законом интересов граждан.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики переданы с баланса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство) на баланс КУ УР «Управтодор».
Согласно п.4 вышеуказанного распоряжения с ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги согласно приложению № к распоряжению закрепляются на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор».
Во исполнение обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения учреждением ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № с АО «Удмуртавтодорстрой»
В соответствии с пунктом 1.1 предметом Контракта является постоянно выполняемый комплекс профилактических работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.
Согласно пункту 5.3.5. государственного контракта Подрядчик осуществляет ежедневный (без исключения выходных и праздничных дней) мониторинг состояния автодорог с ведением Журнала ежедневных осмотров. Подрядчик ежедневно, а при неблагоприятных и особо неблагоприятных условиях погоды - круглосуточно, производит патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов Объекта и ликвидации возникших препятствий для движения.
Согласно пункту 5.3.6. государственного контракта Подрядчик по результатам осмотра состояния автодорог и (или) патрулирования и постоянного наблюдения за состоянием дорог обязан самостоятельно принимать решения по очередности видов, ежедневным объемам и срочности выполняемых работ, направленных на поддержание требуемого в соответствии с условиями Контракта уровня содержания объекта.
обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ)
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям № организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В соответствии с условиями государственного контракта, Подрядной организацией должны предприниматься своевременные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике, для предотвращения возникновения дорожно-транспортных происшествий и аварийно-опасных ситуаций.
КУ УР «Управтодор» ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо исх. № с приложением копии фотоматериалов, свидетельствующих о разрушении тротуара на участке автомобильной дороги км 43+713-км 43+792 в <адрес> УР. Работы, указанные в данном письме подрядной организацией не выполнены
В адрес подрядной организации АО «Удмуртавтодорстрой» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в соответствии с п. 5.1.3 ФИО4 50597-2017- до ДД.ММ.ГГГГ года
Информация от АО «Удмуртавтодорстрой» о выполнении указанных в предписании мероприятий по устранению выявленных дефектов (нарушений, замечаний) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУ УР «Управтодор» не поступила.
Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - №).
В соответствии с п. 5.1.3 ФИО4 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и неземные тактильные указатели по № не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.
Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х суток, отдельные разрушения - в течение 7 суток.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики, покрытие тротуара имеет разрушение площади 0,5 кв.м.
Таким образом, АО «Удмуртавтодорстрой» нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ответчика Акционерного общества «Удмуртавтодорстрой», выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги - тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики и возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами»
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
требования иска прокурора <адрес> Удмуртской Республики ФИО2, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Удмуртавтодорстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Акционерного общества «Удмуртавтодорстрой», выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги - тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики.
Обязать Акционерное общество «Удмуртавтодорстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании тротуара по <адрес> д. <адрес> Удмуртской Республики в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами»
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.В.Орлов