№ 2-73/2025 (2-1974/2024)

УИД 35RS0009-01-2024-002540-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, признании незаконным Постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 996 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчик при проведении межевых работ, связанных с перераспределением земельного участка, захватил часть земель общего пользования улично-дорожной сети, а именно водоотводную канаву, обеспечивающую отвод сточных вод с дороги и земельного участка с кадастровым номером № истца ФИО1 С учетом уточнения требовании просит суд признать незаконными и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 996 кв.м., по адресу: <адрес>, с последующим снятием с кадастрового учета. Прекратить право собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 996 кв.м., по адресу: <адрес>, признать незаконным и отменить Постановление администрации Вологодского муниципального округа от <адрес> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель по доверенности ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требовании отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа ФИО5 в судебном заседании полагала, что основании для удовлетворения требовании не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок является ранее учтенным, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 996 кв.м., местоположением: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земель находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 800 кв.м, установлено местоположение: <адрес>

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 996 кв.м, расположенного в границах территориальной зоны – зона населенного пункта, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в частной собственности ФИО2 и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 22 приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа местного самоуправления предусмотрено законом в качестве основания ее легализации в целях последующей подготовки межевого плана и постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу подпунктов 1, 3 пункта 16. статьи 11.10 ЗК РФ является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Территорией общего пользования, запрет на приватизацию которой установлен пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, является береговая полоса водного объекта общего пользования, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров

В соответствии с пунктом 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года №, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены пределы осуществления гражданских прав, которые по своему усмотрению осуществляют граждане и юридические лица. Так, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Чертежу градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с западной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером № указано о наличии ручья.

По информации Министерства энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области от 25.09.2025 № ведение государственного водного реестра относится к полномочиям отдела водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ.

Из ответа Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов предоставить информацию о названии ручья, его протяженности находящегося рядом с земельными участками с кадастровыми номерами № и № не представляется возможным.

На фрагменте схемы из Генерального плана Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области выполнено наложение контура земельного участка с кадастровым номером №, прохождение ручья в спорной территории не отмечено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела назначена землеустроительная экспертиза в ООО «Гортехинвентаризации», согласно экспертному заключению определены фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенными в <адрес>, границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены металлическим забором из сетки рабицы, местоположение котрого соответствует сведениям ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены металлическими столбами, местоположение которых по восточной границе участка соответствует сведениям ЕГРН, по западной и северо-западной сторонам земельного участка ограждение в виде металлических столбов расположено не по границам земельного участка, а смещено вглубь его территории, что не нарушает требований действующего земельного законодательства. Экспертом установлено наличие на местности водоотводных канав, одна из которых начинается вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером №, проходит вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером №, заходит на территорию земельного участка с кадастровым номером № и пересекая ее проходит в северном направлении через проезд между земельными участками с кадастровыми номерами №, затем поворачивает в северо-западном направлении. Вторая водоотводная канава расположена вдоль восточных границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Водоотводная канава является открытым каналом или рвом, предназначенным для отвода поверхностных и /или грунтовых вод с определенной территории для защиты земель от переувлажнения, заболачивания и размыва. Открытые водоотводные канавы представляют собой траншеи в местах наибольшего скопления воды. Дорога, проходящая вдоль границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами № является проездом, обеспечивающим непосредственный доступ к участкам жилой застройки, ширина полосы движения которого должна составлять 4,5 м. Фактическая ширина 3,9 м. Водоотводная канава, расположенная вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером №, проходящая по территории земельного участка с кадастровым номером № не является элементом устройства вышеуказанного проезда. С проезда, проходящего вдоль границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами № на местности обустроены съезды на территорию земельного участка с кадастровым номером №, на территорию земельного участка с кадастровым номером № и на территорию земельного участка с кадастровым номером №. Водопропускные трубы, установленные под этими съездами являются элементами их устройства. Натурный осмотр объектов экспертизы проводился в период активного стока поверхностных вод после таяния снега и высокого уровня грунтовых вод. На момент натурного обследования существует водоток ливневых и талых вод. Водоотводная канава, расположенная вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером №, проходящая по территории земельного участка с кадастровым номером № имеет необходимый уклон, чтобы вода могла свободно стекать в направлении водоотвода в достаточном объеме. Кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № выполнены на основании постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 25.12.2023 года № без нарушения требований действующего земельного законодательства. Площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует установленному градостроительному регламенту, границы участка не пересекают границы населенного пункта, территориальных зон, не перекрывают доступ от земель общего пользования к другим земельным участкам. Образование земельного участка с кадастровым номером № не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое Постановление администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №», не нарушает прав и законных интересов ФИО1, является законным и обоснованным. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены в соответствии с требованиями законодательства, отсутствуют нарушения прав собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, в связи с чем, в удовлетворении требовании следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требовании ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, ФИО2 о признании незаконным и подлежащим отмене Постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № оформленного межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025