Решение по делу № 2-529/2025 от 19.02.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца администрации г. Тулы по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г. Тулы к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка площадью <...> кв.м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждения, ворот и калитки, согласно представленным координатам границ земельного участка.

Представитель администрации г. Тулы по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Пунктом 1 ст. 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.1 и 2 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Ответчикам по адресу регистрации было направлено судебное извещение о дне судебного разбирательства заказной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» часть 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от дата №). В силу положения п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<адрес> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» от дата №, с дата полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ которые используются для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд осуществляются администрацией муниципального образования г. Тула в связи с их передачей от правительства Тульской области.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 ЗК РФ

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права.

Разрешенный вид использования данного земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В рамках выездного обследования осуществлены осмотр и инструментальное обследование земельного участка, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №.

Было установлено, что обследуемый земельный участок представляет собой единое землепользование с домовладением, расположенным по адресу: <адрес>. С восточной стороны установлено металлическое ограждение, за ограждением какие-либо объекты отсутствуют. С южной и северной сторон обследуемый земельный участок граничит со смежными землепользователями. Доступ на участок осуществляется через металлические калитки с западной стороны, а также посредством земельного участка с кадастровым номером № <...>).

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка с данными о земельном участке с кадастровым номером №, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, сотрудниками министерства: главным консультантом отдела контрольной работы ФИО7 и консультантом отдела контрольной работы ФИО8 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств – <...>.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир жилой дом по адресу: <адрес>), состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка учтены в местной системе координат <...>, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № №).

В результате полученных измерений установлено, что земельный участок площадью <...> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, находится в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок площадью <...> кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на участок кадастровым номером № осуществляется через земельный участок площадью <...> кв.м.

Вышеуказанные документы содержат подробное описание выполненных мероприятий (инженерно-геодезические изыскания, топосъемка фактически занятой территории), неясностей не имеет, чертежи земельных участков составлены по натуральным измерениям.

Как следует из материалов дела, законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком площадью <...> кв.м, прилегающим с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, у ответчиков ФИО2 и ФИО3 отсутствуют.

Правовых оснований для оставления в пользовании ответчикам спорного земельного участка на момент разрешения спора не имеется.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Занятие земельного участка без установленных законом оснований нарушает не только исключительное права собственника по пользованию и распоряжению этим участком, но и права неопределенного круга лиц на доступ к данной территории.

При таких обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям ст. 60, п. 2 ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ, ст. 304 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об освобождении земельного участка.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, конкретные действия, которые необходимо произвести ответчику, объем мероприятий для их осуществления суд полагает разумным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по освобождению земельного участка в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация г. Тулы освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления по данному делу с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в размере <...> рублей, то есть по <...> руб. с каждой.

Руководствуясь ст.ст.194-199, суд

решил:

иск администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО2, <...>, ФИО3, <...>, в течение 14 дней с даты вступления заочного решения суда в законную силу путем сноса металлического ограждения с воротами и калиткой освободить земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м с координатами поворотных точек:

<...>

Взыскать с ФИО2, <...>, ФИО3, <...> в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере по <...> рублей с каждой.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято дата.

Председательствующий И.И. Рудник