Дело №

УИД 91RS0019-01-2023-002479-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Лемеха Ирине о принудительной продаже земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина, -

установил:

13 июня 2023 года администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Лемеха Ирине о возложении обязанности в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принудительно продать или иным образом осуществить отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 191 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – размещение дачных домов и садовых домов, расположенного по адресу: <адрес>, в случае неисполнения вытекающей из решения суда обязанности по отчуждению земельного участка просили определить администрацию Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым органом, выступающим в роли заказчика на проведение публичных торгов по продаже земельного участка, а по завершению торгов передать ответчику Лемеха И. денежные средства, вырученные от продажи вышеуказанного земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, площадью 191 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Сведений о том, что Лемеха И. является гражданкой Российской Федерации не имеется. Учитывая нормы действующего законодательства, Лемеха И. обязана была произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 191 кв.м., до 21 марта 2021 года. Однако в добровольном порядке до настоящего времени ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - адвокат Сагдеев Р.Ф., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № 26 от 09.01.2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года № 26, территория муниципального образования Симферопольский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Судебным разбирательством установлено, что ответчик Лемеха Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 191 кв.м., расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – размещение дачных домов и садовых домов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.20-26).

Из содержания выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, а также реестрового дела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым усматривается, что Лемеха Ирина является гражданином иностранного государства (Латвия) (л.д. 20-26, 28-71).

Специалистами администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в ходе осуществления выезда было установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, на земельном участке отсутствуют строения и объекты капитального строительства, участок не заброшен, ухожен, на земельном участке расположены плодово-ягодные деревья (л.д.99,100-102).

Согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о расположении на земельном участке с кадастровым номером 90:12:042101:173 объектов недвижимости (л.д. 27).

По имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым Лемеха Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована как иностранный гражданин по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. не указана, <адрес> по иностранному паспорту серии LV № (л.д.72).

По автоматизированным учетам УВМ МВД по Республике Крым гр. Лемеха Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована (л.д.93).

Учитывая нормы действующего законодательства, Лемеха Ирина обязана была произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 191 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, <адрес>, однако в добровольном порядке до настоящего времени ответчиком земельный участок не отчужден.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст.6 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п.2 ст. 449.1 ГК РФ)

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст.448 ГК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п.2 ст.238 ГК РФ, ст.ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Разрешая заявленные требования, на основании вышеприведенных норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Лемеха Ирине о принудительной продаже земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина – удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью 191 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – размещение дачных домов и садовых домов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданину Латвии Лемеха Ирине, с последующей передачей Лемеха Ирине, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2023 года.