к делу №
УИД 23RS0№-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 25 августа 2022 г.
Геленджикский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего- судьи: ФИО10
при секретаре судебного заседания: ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на объекты недвижимости: здание, наименование: «Гостевой дом», назначение: нежилое, площадью 549,2 кв.м, кадастровый № и здание, наименование: «Гостевой дом», назначение: нежилое, площадью 462,3 кв.м, кадастровый №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>, и расположенные на вышеуказанном земельном участке жилой дом с кадастровым номером № площадью 431,2 кв. м, количество этажей: 5, в том числе подземных: 1, жилой дом с кадастровым номером № площадью 283,3 кв. м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, а также расположенные в указанном здании помещения с кадастровыми номерами № и № (площадями 81,9 кв.м и 201,4 кв.м). Указанные объекты были реконструированы предыдущим собственником, в результате чего их функциональное назначение изменилось и соответствует гостевым домам.
Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капительного строительства, которым ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам запрещена эксплуатация зданий по адресу: <адрес> до оформления права собственности в соответствии с их фактическим использованием, дополнения вида разрешенного использование земельного участка видом «общественное питание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормами правилам, подтверждающей отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
В досудебном порядке ФИО2 выполнил требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, получив в коммунальных службах и выполнив технические условия на обеспечение объектов коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудовав на собственном и арендованном земельных участках парковочные места, получив заключение специализированной экспертной организации о соответствии гостевых домов строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Однако в ответ на обращение истца в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении зданий в качестве гостевых домов получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим, ФИО2 был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.
В ходе судебного разбирательства по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы ФИО2 уточнил исковые требования и просит признать право собственности на здание «Гостиница со встроенными помещениями общественного питания», назначение: нежилое, в реконструированном состоянии с общей площадью 462,3 кв.м, кадастровый №, количество этажей объекта недвижимости: 4, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>, материал наружных стен: из прочих материалов, год завершения строительства: 2009; на здание «Гостиница», назначение: нежилое, в реконструированном состоянии с общей площадью 549,2 кв.м, кадастровый №, количество этажей объекта недвижимости: 5, в том числе подземных: 1, по адресу: <адрес>, материал наружных стен: Из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: 2009, а также прекратить право собственности на помещение с кадастровым номером № площадью 81,9 кв.м и помещение с кадастровым номером № площадью 201,4 кв.м.
В судебное заседание Истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель Истца по доверенности ФИО7 просит рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске и заявлении об уточнении иска основаниям, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности, ранее по существу иска полагавшийся на усмотрение суда, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства - с учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие Ответчика в порядке заочного производства, что не противоречит требованиям ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Истцу на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>, и расположенные на вышеуказанном земельном участке жилой дом с кадастровым номером № площадью 431,2 кв. м, количество этажей: 5, в том числе подземных: 1, жилой дом с кадастровым номером № площадью 283,3 кв. м, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, а также расположенные в указанном здании помещения с кадастровыми номерами № и № (площадями 81,9 кв.м и 201,4 кв.м).
Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капительного строительства. ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам запрещена эксплуатация 5 - этажного объекта капительного строительства с кадастровым номером 23:40:0402015:207, жилого помещения с кадастровым номером № в качестве объектов гостиничного типа, и нежилого помещения с кадастровым номером № в качестве объекта общественного питания, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до оформления праве собственности с их фактическим использованием, дополнения вида разрешенного использование дательного участка ведом «общественное питание» получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормами правилам, подтверждающей отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
Судом установлено, что в ответ на обращение Истца в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении указанных зданий в качестве гостевых домов получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-КГ15-10.
Согласно представленным в материалы дела техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ здания с кадастровым номером № и техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ здания с кадастровым номером №, выполненным кадастровым инженером ФИО3, здание с кадастровым номером № является Гостиницей со встроенными помещениями общественного питания, площадью 462,3 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 4, в том числе подземных: 0, здание с кадастровым номером № является <адрес>ю 549,2 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 5, в том числе подземных: 1.
Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ здания с кадастровым номером № следует, что помещения с кадастровыми номерами № и № подлежат снятию с кадастрового учета.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: «гостиничное обслуживание», что позволяет размещать на нем гостиницы.
Определением Геленджикского городского суда <адрес> от 18.05.2022г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «НовоТех».
Согласно заключению экспертов ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является гостиницей. Здание с кадастровым номером № общей площадью 462.3 кв.м по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является гостиницей со встроенными помещениями общественного питания.
Эксперты пришли к выводу, что спорные объекты соответствуют требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположены в границах земельного участка Истца.
Также эксперты установили, что спорные объекты обеспечены необходимым количеством парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.
У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющими длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.
Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.
Заключение соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной статьями 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы экспертов не оспаривались.
Истец предпринимал меры к оформлению спорных объектов в административном порядке.
В материалы дела представлены заявления смежных землепользователей ЗАО пансионат «Приветливый берег» в лице генерального директора ФИО8, ФИО4 за подписью представителя по доверенности от 27.01.2021г. ФИО9, ООО «Туристическая фирма «Лагуна» об отсутствии претензий к ФИО2 в связи со строительством спорных зданий.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
Учитывая изложенное, за ФИО2 может быть признано право собственности на гостиницы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на здание «Гостиница со встроенными помещениями общественного питания», назначение: нежилое, в реконструированном состоянии с общей площадью 462,3 кв.м, кадастровый №, количество этажей объекта недвижимости: 4, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>, материал наружных стен: Из прочих материалов, год завершения строительства: 2009.
Признать за ФИО2 право собственности на здание «Гостиница», назначение: нежилое, в реконструированном состоянии с общей площадью 549,2 кв.м, кадастровый №, количество этажей объекта недвижимости: 5, в том числе подземных: 1, по адресу: <адрес>, материал наружных стен: Из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: 2009.
Прекратить право собственности ФИО2 на помещение с кадастровым номером № площадью 81,9 кв.м по адресу: <адрес>, нежилое помещение №,7.
Прекратить право собственности ФИО2 на помещение с кадастровым номером № площадью 201,4 кв.м по адресу: <адрес>, жилое помещение №, 6, 8-35.
Решение суда является обязательным для исполнения управлением Росреестра по <адрес> и Филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> путем внесения изменения в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером № путем изменения наименования с «Жилой дом» на ««Гостиница», изменения назначения с «Жилое» на «Нежилое», изменения параметра площадь с «431,2 кв.м» на «549,2 кв.м», изменения параметра материал наружных стен с «Из прочих материалов» на «Из мелких бетонных блоков», уточнения местоположения объекта на земельном участке на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3.
Решение суда является обязательным для исполнения управлением Росреестра по <адрес> и Филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> путем внесения изменения в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером № путем изменения наименования с «Жилой дом» на ««Гостиница со встроенными помещениями общественного питания»», изменения назначения с «Жилое» на «Нежилое», изменения параметра площадь с «283,3 кв.м» на «462,3 кв.м», изменение параметра количество этажей объекта недвижимости, в том числе подземных с «3, в том числе подземных: 0» на «4, в том числе подземных: 0», внесения сведений о годе завершения строительства: «2009», уточнения местоположения объекта на земельном участке на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3.
Решение суда является основанием для составления кадастровым инженером технических планов в целях изменения параметров указанных объектов.
Решение суда является обязательным для исполнения управлением Росреестра по <адрес> и Филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> путем снятия с государственного кадастрового учета и исключения их ЕГРН сведения о помещении с кадастровым номером № площадью 81,9 кв.м по адресу: <адрес>, нежилое помещение №,7, и помещения с кадастровым номером № площадью 201,4 кв.м по адресу: <адрес>, жилое помещение №, 6, 8-35.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: