Решение по делу № 2А-885/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-885/2023

УИД № 26RS0026-01-2023-001230-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Лонкиной А.В., участвующей на основании удостоверения адвоката №539 и ордера №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика ИНН <***>. ФИО1 является собственником транспортных средств: грузового автомобиля 28180В г/н № (дата регистрации права 08.12.2018 года), автомобиля PEHOMEGANA CLASSIC EX4 1696 г/н № (дата регистрации права 12.11.2016 года), в связи с чем, обязан к уплате транспортного налога. Однако свои обязанности по уплате налоговых платежей в установленные законом сроки не исполнил. В адрес ответчика инспекцией направлялось налоговые уведомления № от 31.08.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 268 руб., налоговое уведомление № от 14.07.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1605,00 руб., налоговое уведомление № от 10.07.2019г. об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1777,00 руб. Также были направлены требования об уплате налога: №, №, № которые ответчиком не исполнены. В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу за 2016г., 2017г, 2018г. до настоящего времени в полном объеме не погашена, просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 года в размере 108,48 рублей, за 2017 года в размере 1605,00 рублей, за 2018 года в размере 1777,00 рублей, пени в размере 70,74 руб., всего в размере 3561,22 руб., а также восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации по адресу: <адрес>. Согласно ответу начальника Затеречненского территориального отдела по работе с населением управления по делам территорий АНГО СК ответчик по данному адресу фактически не проживает, в связи с чем суду его место пребывание неизвестно, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.102 КАС РФ по последнему известному месту жительства.

Представитель административного ответчика – адвокат Лонкина А.В. назначенный в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, возражала против иска, сослалась на пропуск административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, который истек.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела ответчику направлялись требования об уплате транспортного налога: требование № об уплате налога в срок до 09.01.2019 года; требование № об уплате налога в срок до 02.04.2019 года; требование № об уплате налога в срок до 24.03.2020 года, которые ответчиками не исполнены.

14.08.2020 года на основании обращения административного истца мировым судьей судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу, который определения мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 21.12.2023 года отменен, таким образом обращение в суд с заявленными исковыми требованиями должно было последовать в срок до 21.06.2023г., при этом, данное административное исковое заявление подано 20.08.2023 года, что следует из оттиска штемпеля отделения почтовой связи на конверте, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях №611-О от 27.03.2018 года, №1695-О от 17.07.2018 года и от 30.01.2020 года №20-О указал, что положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения).

Налоговый орган имеет равные с иной стороной права на реализацию своих прав на обращение в суд.

Налог, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года №381-О-П).

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что территориальным налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм обязательных платежей, а также пени, в связи с чем, было подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, принимая во внимание, что пропуск срока подачи Межрайонной ИФНС России №14 Ставропольскому краю является незначительным, то суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной ИФНС России №14 Ставропольскому краю срока для подачи настоящего административного иска по уважительной причине, в связи с чем, он подлежит восстановлению.

Аналогичная позиция по разрешению вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом изложена и в кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.11.2022 года по делу №88А-9294/2022.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Порядок исчисления суммы транспортного налога и сумм авансовых платежей по налогу определен в статье 362 НК РФ.

Частью 3 статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ за нарушение законодательства о налогах и сборах, помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога уплачиваются пени.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено, за ФИО1 на праве собственности значится зарегистрированными транспортные средства : грузового автомобиля 28180В г/н № (дата регистрации права 08.12.2018 года), автомобиля PEHOMEGANA CLASSIC EX4 1696 г/н № (дата регистрации права 12.11.2016 года),

Как следует из налогового уведомления № от 31.08.2017 года, налоговым органом исчислен ФИО1 транспортный налог за 2016 год в размере 268 рублей, который необходимо уплатить не позднее 01.12.2017 года. В связи с неуплатой транспортного налога 20.11.2018 год в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога в срок до 09.01.2019 года, которое ответчиком не исполнено.

Согласно налоговому уведомлению № от 14.07.2018г. ответчику предложено уплатить транспортный налог за 2017 года в размере 1605 рублей в срок до 03.12.2018 года. В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 года, в адрес ответчика 05.02.2019 года направлено требование № уплате налога в срок до 02.04.2019 года, которое ответчиком не исполнено.

Согласно налоговому уведомлению № от 10.07.2019г. ответчику предложено уплатить транспортный налог за 2018 года в размере 1777,00 рублей в срок до 02.12.2019 года. В связи с неуплатой транспортного налога за 2018 года, в адрес ответчика 29.01.20120 года направлено требование № об уплате налога в срок до 24.03.2020 года, которое ответчиком не исполнено.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога ответчиком не исполнена в полном объеме, суд считает требования административного истца подлежат удовлетворению, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017, 2018 в общей сумме 3561 руб. 22 коп.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу взаимосвязанных положений абз.8 п.2 ст.61.1, абз.5 п.2 ст.61.2 БК РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов либо в бюджеты городских округов. Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Нефтекумского городского округа, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам.

Административное исковое требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым платежам,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 года в размере 108 рублей 48 коп., за 2017 года в размере 1605 рублей 00 коп., за 2018 года в размере 1777 рублей 00 коп., пени в размере 70 рублей 74 коп., всего в размере 3561 (три тысячи пятьсот шестьдесят один) рубль 22 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Нефтекумского городского округа в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская