№2-215/2026

03RS0032-01-2025-002288-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Саяховой Е.Р.. при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием истца ФИО, его представителя ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, обосновав свои требования тем. что 13 февраля 2025 г. истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан для получения льготной пенсии.

Решением № 271439/25 от 21.02.2025 года отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан отказало в назначении и получении льготной пенсии па основании отсутствия требуемого стажа работы не менее 42 лет. Далее обратиося в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении в стаж оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Бирского межрайонного суда РБ от 29.09.2025 исковые требования удовлетворены, оспариваемый период работы включен в стаж. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истцу назначена пенсия с 24.11.2025.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время ему 63 года. С учетом включенного периода, стаж на дату обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования 13.02.2025 является достаточным для назначения пенсии с момента обращения в указанный государственный орган.

Истец просит произвести начисление истцу пенсии с момента обращения Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с 13.02.2025.

В судебном заседании истец ФИО и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 - в возражениях на иск просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку решением Отделения СФР по РБ по заявлению ФИО от 21.02.2025 вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа - страхового стажа истца, по состоянию на 31.12.2024 стаж составил 40 лет 4 месяца 24 дня. соответственно на дату обращения в государственный орган права для назначения страховой пенсии с 13.02.2025 отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с частью I статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Фсдеральный закон № 400) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию па день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.8.1 статьи 21 Федерального закона №400 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Таким образом в случае сомнений пенсионный орган имеет возможность проверить достоверность данных, представленных заявителем путем направления соответствую запросов.

В п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н указано, что граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - Правила № 546 н.).

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с пунктом 1 статьи К) Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2022.

Согласно разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым в случае поступления после 1 января 2022 года документов, предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 1 января 2022 г., такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2022 г., исходя из вступления в силу указанного порядка с 1 января 2022 г.

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ Федерального закона № 400 страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено, что 13 февраля 2025 г. истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан для получения льготной пенсии.

Решением № 271439/25 от 21.02.2025 года отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан отказало в назначении и получении льготной пенсии на основании отсутствия требуемого стажа работы не менее 42 лет.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29.09.2025 исковые требования ФИО к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж работы, дающий право ш; досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворены, включены в трудовой стаж следующие периоды - июль, август, сентябрь октябрь, ноябрь, декабрь 1975 года; июль, август, 1976 года; июль, август, 1977 года; март, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1978 года; май. июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1979 года; с 15.07.1980 года по 29.08.1981 года 1 года 1 мес. 15 дней в качестве разнорабочего в <данные изъяты>. Указанное решение вступило в законную силу 11.11.2025.

На день обращения ФИО в пенсионный фонд действовал Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (далее - Административный регламент).

Согласно п. п. 17, 18 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента.

Территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от фажданина представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ перечень документов, в частности пункты 1,6 ч. 1 названого Закона: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Согласно п. 80 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государетвенной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа.

В соответствии с п. 98 Административного регламента результатом административной процедуры является принятие территориальным органом ПФР решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Как следует из решения Бирского межрайонного суда РБ от 29.09.2025 ФИО обращаясь в пенсионный фонд 13.02.2025 о назначении страховой пенсии предоставил архивные справки №112, 113 от 14.02.2024 года. №650 от 11.07.2024 года, книгу" учета расчетов по оплате труда совхоза «Мрясимовский» выданные архивным отделом Администрацией муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.

Указанные справки ему пришли с указанием необходимых для стажа годов. Однако Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не приняло в основу данные справки т.к. в них не указана дата рождения, а также имя указано по разному. В лицевых счетах за указанные периоды работы имеются сведения о заработной плате. Кроме того, истцом была предоставлена трудовая книжка серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которой также подтверждается часть периода работы. Из имеющихся в материалах дела лицевых счетов и архивных справок установлено, что ФИО работал в <данные изъяты> в спорные периоды, что подтверждается наличием заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей на дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого засграхованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе). определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в оргаггы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов но учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельноети. включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, ггосле получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

С учетом приведенных положений закона, оснований для отказа во включении в подсчет страхового стажа истца вышеуказанных периодов работы не имелось, поскольку обстоятельства фактической трудовой деятельности истца в указанных организациях нашли свое подтверждение записями в трудовой книжке и архивными справками.

В соответствии с Федеральным законом № 400 и с Правилами граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения. По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган ПФР определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Судом установлено, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО для назначения страховой пенсии имелась.

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, поэтому в данной части требования подлежат удовлетворению, то есть с даты обращения истца с заявлением 13.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №71439/25 от 21.02.2025 в части отказа ФИО в установлении пенсии.

Возложить на Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 13.02.2025

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.

Председательствующий судья: