Решение по делу № 2-3008/2025 от 27.10.2025 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании противоправными действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <обезличено> в городе-курорте Геленджик обратился в суд с иском к ответчику о признании действия индивидуального предпринимателя 2 по обороту групп товаров «молочная продукция»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. При таких обстоятельствах, сам факт реализации товаров товарной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <обезличено> в городе-курорте Геленджик – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу 2-3008/2025

УИД 23RS0011-01-2025-003674-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик «27» октября 2025 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего - судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Салпагаровой Ю.Р.,

с участием представителя истца – <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, <данные изъяты> к ИП <данные изъяты>2 о признании действий по обороту групп товаров противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городе-курорте Геленджик обратился в суд с иском к ответчику о признании действия индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) по обороту групп товаров «молочная продукция» и «упакованная вода» без проверки кодов маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена, осуществляемые в организации розничной торговли по адресу: <данные изъяты>, противоправными, возложении на индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) обязанность не допускать оборот товаров по группе товаров «Молочная продукция» и «Упакованная вода» без проверки кода маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена, возложении индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что на основании сведений, поступивших в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по краснодарскому краю (далее - Управление, Роспотребнадзор) из департамента Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в <данные изъяты> о наличии факта нарушения индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>), осуществляющего свою деятельность по адресу: <данные изъяты>, требований, установленных пунктом 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г N 1944. Следовательно, участником оборота товарных групп «упакованная вода», «молочная продукция» ИП <данные изъяты>2, при обороте соответствующей группы товров Молочная продукция и упакованная питьевая вода) не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции и упакованной воды, совместимого с режимом запрета продажи на кассе.

Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении контролируемым лицом обязательных требований п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи с 4fM, <данные изъяты> ИП <данные изъяты>2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (учетный номер <данные изъяты>).

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ ФГИС «Единый реестр контрольно (надзорных) мероприятий» в сети Интернет https://private.proverki.gov.ru/ и контролируемое лицо ИП <данные изъяты>2 проинформировано об объявлении предостережения <данные изъяты> в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ), кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением по месту регистрации хозяйствующего субъекта, <данные изъяты> (актуальный адрес на момент объявления предостережения), однако вследствие отказа адресата от получения почтовое отправление вернулось назад отправителю.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в ГИС МТ в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, <данные изъяты> в период с 11-16 час. до 15-30 час. по адресу: <данные изъяты>, установлено, что ИП <данные изъяты>2 не устранено нарушение обязательных требований в отношении товарных групп «упакованная вода» и «молочная продукция».

Согласно сведений из ГИС МТ за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> вновь зарегистрированы 692 отклонения по группе товаров «упакованная вода» и 3429 отклонения’ по группе товаров «молочная продукция» (сведения в виде скриншотов прилагаются), связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>2, осуществляющего свою деятельность по адресу: <данные изъяты>.

Таким образом, ответчиком ИП <данные изъяты>2, не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, Федерального закона от <данные изъяты> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> и индивидуальный предприниматель <данные изъяты>2, продолжает осуществлять деятельность по продаже упакованной питьевой воды и молочной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим») по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ИП <данные изъяты>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом того, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в порядке заочного судопроизводства по имеющимся материалам дела.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты>) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5).

Исходя из положений ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

С <данные изъяты> введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Упакованная вода», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» – разрешительный режим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень случаев), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.

В соответствии с п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>).Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании сведений, поступивших в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по краснодарскому краю (далее - Управление, Роспотребнадзор) из департамента Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в <данные изъяты> о наличии факта нарушения индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>), осуществляющего свою деятельность по адресу: <данные изъяты>, требований, установленных пунктом 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1944. Следовательно, участником оборота товарных групп «упакованная вода», «молочная продукция» ИП <данные изъяты>2, при обороте соответствующей группы товаров Молочная продукция и упакованная питьевая вода не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции и упакованной воды, совместимого с режимом запрета продажи на кассе.

Также при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в ГИС МТ в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, <данные изъяты> в период с 11-16 час. до 15-30 час. по адресу: <данные изъяты>, установлено, что ИП <данные изъяты>2 не устранено нарушение обязательных требований в отношении товарных групп «упакованная вода» и «молочная продукция».

Согласно сведений из ГИС МТ за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> вновь зарегистрированы 692 отклонения по группе товаров «упакованная вода» и 3429 отклонения по группе товаров «молочная продукция» (сведения в виде скриншотов прилагаются), связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>2, осуществляющего свою деятельность по адресу: <данные изъяты>.

Указанные выше действия (бездействия) о нарушении порядка розничной продажи молочной продукции и упакованной воды с отклонениями по группе товаров «молочная продукция», «упакованная вода» связанными с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим» ИП <данные изъяты>2 носят систематический характер, и могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены, оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП <данные изъяты>2 допускается реализация (розничная продажа) товаров товарной группы «Упакованная вода» и «Молочная продукция» без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

При таких обстоятельствах, сам факт реализации товаров товарной группы «Упакованная вода» и «Молочная продукция» с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, гарантию качества и безопасности пищевых продуктов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ИП <данные изъяты>2 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров (упакованной воды молочная продукция).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со ст. 45 и 46 ГПК Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 Закона Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>).

Из п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей – право на информацию реализуемых им товаров легкой промышленности, их качество и безопасность, что ответчиком не опровергнуто, и поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признании данных действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП <данные изъяты>2 по адресу <данные изъяты>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования <данные изъяты> государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в городе-курорте Геленджик – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) по обороту групп товаров «молочная продукция» и «упакованная вода» без проверки кодов маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена, осуществляемые в организации розничной торговли по адресу: <данные изъяты>, противоправными.

Возложить на индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) обязанность не допускать оборот товаров по группе товаров «Молочная продукция» и «Упакованная вода» без проверки кода маркировки и идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Возложить индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 (ИНН <данные изъяты>) обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя <данные изъяты>2 государственную пошлину в доход муниципального образования города-курорта Геленджик в сумме 3 000 руб. 00 коп

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →