Производство № 2а-54/2023 УИД 17RS0016-01-2023-000019-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Эрзин 6 марта 2023 года

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Баранмаа А.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эрзинского района Республики Тыва Мижит-Доржу Ч.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Эрзинского района Республики Тыва Иргита Б.Ш. в защиту интересов Российский Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Эрзинского района Республики Тыва Иргит Б.Ш. обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование иска указав, что прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва по обращению ФИО6 проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом https://casinoz-tigrecristal.pw/, на страницах которого организованы азартные игры в форме Интернет-казино. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта предлагается зарегистрироваться, после чего открывается доступ к азартным играм. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом https://casinoz-tigrecristal.pw/, связанная с осуществлением деятельности по проведению азартных игр, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой в РФ запрещено. В настоящем заявлении о признании запрещенным информационного материала, размещенного на страницах указанного сайта, ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для изъятия и дальнейшего предотвращения распространения материала неопределенному кругу лиц, в связи с чем необходимо привлечение к рассмотрению настоящего заявления в качестве заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://casinoz-tigrecristal.pw/, и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО5, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном объяснении указана просьба о рассмотрении дела в их отсутствии в связи с невозможностью явки.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, его явка признается необязательной.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Эрзинского района Республики Тыва Мижит-Доржу Ч.В., действующий по доверенности, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что по обращению гражданина ФИО6 проверялись страницы сайта, только сайт с адресом https://casinoz-tigrecristal.pw/ был доступен, остальные заблокированы.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – руководитель ФИО5 в представленном письменном объяснении указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном в административном иске сайте страница доступна, данные позволяющие идентифицировать указанный интернет ресурс (указатель страницы сайтов в сети Интернет и сетевые адреса) в Едином реестре отсутствуют, полагают возможным удовлетворить требования административного истца.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, объяснение, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее –Закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Эрзинского района Республики Тыва Мижит-Доржу Ч.В. в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт в сети «Интернет»: https://casinoz-tigrecristal.pw/, на страницах которого организованы азартные игры в форме Интернет-казино. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных страницы может любой интернет- пользователь. Поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет подобной информации фактически способствует совершению незаконных действий, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц (л.д. 8).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://casinoz-tigrecristal.pw/, организованы азартные игры в форме Интернет-казино.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, и решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом https://casinoz-tigrecristal.pw/, связанная с осуществлением деятельности по проведению азартных игр, подпадает под состав целого ряда преступлений и правонарушений, в частности предусмотренных ст.14.1.1 КоАП РФ, ст. 171.2 УК РФ, т.е. незаконные организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Из ответа на запрос Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://casinoz-tigrecristal.pw/, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на интернет-сайте: https://casinoz-tigrecristal.pw/ представлена информация, связанная с осуществлением деятельности по проведению азартных игр. Доменное имя указанного сайта в сети Интернет не включен в Реестр, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу подпунктов 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Таким образом, поскольку лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем с него не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Административный иск прокурора Эрзинского района Республики Тыва Иргита Б.Ш., в защиту интересов Российский Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://casinoz-tigrecristal.pw/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: https://casinoz-tigrecristal.pw/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Хомушку