Дело № 2а-959/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, единому сельскохозяйственному налогу, транспортному налогу, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ФИО1 в период с 08.08.2014 по 13.04.2021 состоял на учете в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и являлся плательщиком страховых взносов, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога, а также земельного налога, однако налоги ответчик не уплачивает, в связи с чем, просило взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: страховые взносы в размере 3796,85 рублей, пеня в размере 742,48 рубля; единый сельскохозяйственный налог: штраф в размере 1250 рублей; транспортный налог за 2018 год в сумме 1400 руб., за 2019 год в сумме 1400 руб., пени в сумме 703,51 руб.; земельный налог, в границах городских округов: налог за 2018 год в сумме 1966 руб., за 2019 год в сумме 1966 руб., пени в размере 96,01 руб.; земельный налог, в границах сельских поселений: налог за 2018 год в сумме 169 руб., за 2019 год в сумме 169 руб., пени в размере 83,72 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнила требования просила суд, взыскать с ФИО1 единый сельскохозяйственный налог: штраф в размере 1250 рублей; транспортный налог за 2018 год в сумме 1400 руб., за 2019 год в сумме 1400 руб., пени в сумме 703,51 руб.; земельный налог, в границах городских округов: налог за 2018 год в сумме 1966 руб., за 2019 год в сумме 1966 руб., пени в размере 96,01 руб.; земельный налог, в границах сельских поселений: налог за 2018 год в сумме 169 руб., за 2019 год в сумме 169 руб., пени в размере 83,72 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, представитель по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании иск не признали, по доводам письменного отзыва на иск, полагали пропущенным срок обращения в суд с настоящим иском.

Учитывая, что явка истца не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав ответчика, представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.10 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта.

Как следует из административного иска, ФИО1 в период с 08.08.2014 по 13.04.2021 состоял на учете в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и являлся плательщиком страховых взносов, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога, а также земельного налога, однако налоги ответчик не уплачивает.

Налоговый декларации по ЕСН за 2015-2018 г. административным ответчиком предоставлялись с нарушением срока, что явилось основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа на общую сумму 1250 руб.

В связи с неоплатой налогов, пени и штрафов административному ответчику направлялось требования: № 28184 от 11.07.2017, № 14338 от 17.10.2017, от 25.01.2018 № 2446, от 18.04.2018 № 6552, от 07.06.2018 № 1056, от 07.06.2018 № 1057, от 18.07.2018 № 10260, от 11.10.2018 № 14237, от 14.12.2018 № 2789, от 08.04.2019 № 15749, от 05.07.2019 № 36470, от 02.10.2019 № 40676, от 04.02.2020 № 14153, от 05.02.2020 № 3740, от 26.06.2020 № 34449, от 26.06.2020 № 71999, от 09.02.2021 № 3409 с предложением погасить задолженность по последнему требованию в срок до 26.04.2021 года, по иным требованиям ранее указанного срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции закона действующей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием № 3409 от 09.02.2021 года ответчику предложено погасить задолженность в срок до 26.04.2021 года, таким образом, последний день срока для обращения с исковым заявлением в суд приходится на 26.10.2021 года. Заявление о вынесении судебного приказа подано в 24.11.2021 года. Судебный приказ вынесен 24.11.2021 г. Определение об отмене судебного приказа вынесено 12.01.2022 года.

С иском в суд административный истец обратился 08.06.2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока обращения в суд после отмены судебного приказа.

Положения пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления по вышеуказанным требованиям не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, единому сельскохозяйственному налогу, транспортному налогу, земельному налогу, пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.