Решение по делу № 2-649/2022 от 08.08.2022 - о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации морального вреда, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым.

№ 2-649/2022

№ 91RS0008-01-2021-000331-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 08 августа 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Синицыной О.П.,

при секретаре Минаевой Э.Ф.,

при участии представителя истца ФИО2, представителя ответчика, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации морального вреда, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым, требования которого в окончательной редакции уточнила 28.07.2022 года, просила взыскать с ответчика недоплаченную сумму компенсации при увольнении средств материального стимулирования – квартальные 43874, 39 руб., премий сверх финансирования (материального стимулирования сверх фонда оплаты труда) 34899,01 руб., период нахождения в отпуске с 01.07.2018 года по 01.07.2021 год – 99 903,92 руб., компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 29443,21 руб., моральный вред в размере 20 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с 26.12.2014 года состояла в трудовых отношениях с ответчиком. В соответствии с приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым истец 23.06.2021 года освобождена от замещаемой должности федеральной гражданской службы – главный государственный инспектор отдела камеральных проверок №2 с расторжением служебного контракта и уволена с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в рамках мероприятий по реорганизации Инспекции. В связи с увольнением истцу выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.1. статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при расчете которой и денежного содержания на период отпуска работодателем не были учтены суммы материального стимулирования, выплаченные работодателем в 2020-2021 году (за год до увольнения). Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, то выплаченное истцу в период работы с января 2020 года по июнь 2021 года материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. Также ФИО4 указывала, что нарушением ее трудовых прав работодатель причинил ей нравственные страдания и переживания.

Протокольным определением суда от 21.02.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (л.д. 86).

В судебном заседании истец не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом – заказной корреспонденцией, ее представитель по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. В удовлетворении заявленных требования просила отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.12.2014 года между ФИО4 и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым был заключен служебный контракт № 107 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации – старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок МИФНС № 1 по РК (л.д. 106-110).

09.06.2016 года между ФИО4 и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым был заключен служебный контракт № 250 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации – старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 МИФНС № 1 по РК (л.д. 112-115).

30.05.2017 года между ФИО4 и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым был заключен служебный контракт № 291 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации – главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 МИФНС № 1 по РК (л.д. 117-121).

09.06.2018 года между ФИО4 и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым был заключен служебный контракт № 364 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации – старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №3 МИФНС № 1 по РК (л.д. 123-125).

Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от 17.09.2020 № 01-16/0167@ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Крым.

11.01.2021 года между ФИО4 и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым был заключен служебный контракт № 120 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации – главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 МИФНС № 2 по РК (л.д. 128-130).

Приказом МИФНС России № 2 по Республике Крым № 12-08/311 от 23.06.2021 года ФИО4 уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (л.д. 132).

В связи с увольнением инспекцией ФИО4 выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания государственных гражданских служащих в размере 102 654,32 руб.

22.11.2021 года ФИО4, полагая, что ей не в полном объеме выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, обратилась в Межрайонную ИФНС № 2 по Республике Крым с претензией о перерасчете и выплате ей размера денежного содержания, в котором указала, что при расчете сумм компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания инспекцией не были учтены начисленные ей в 2020-2021 годах средства материального стимулирования, что, по мнению истца, привело к занижению размера ее денежного месячного содержания, а также неправильному расчету сумм компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (л.д. 44-45).

По результатам рассмотрения Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым данной претензии ФИО4 02.12.2021 года она была проинформирована о том, что премия в суме 4598,08 руб. в размере 1/12 суммы премий за выполнение особо важных и сложных заданий, фактически начисленных в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших дате расторжения служебного контракта с истцом (55176,98 руб. /12), была учтена инспекцией при расчете денежного содержания. При этом, отнесение иных выплат, возможность произведения которых гражданским служащим предусмотрена частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ к составным частям денежного содержания гражданского служащего в том понятии, в котором оно установлено нормами Федерального закона № 79-ФЗ, законодательно прямо не предусмотрено. В связи с чем, компенсация, выплаченная истцу при увольнении в размере 102 654,32 руб. соответствует размеру четырехмесячного денежного содержания и рассчитана согласно нормам действующего законодательства (л.д. 46-49).

Судом также установлено, что на основании приказов Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Крым от 02.07.2020 года, от 28.09.2020 года, от 23.12.2020 года, на основании приказа Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым от 28.04.2021 года, ФИО4 выплачены средства материального стимулирования в размере 24193 руб., 40920 руб., 28251 руб., 38259,18 руб. (л.д. 145-146, 147-148, 149-150, 151-153,).

Также в 2020-2021 году приказами Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Крым и Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих за показатели эффективности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, личный вклад в обеспечение исполнения полномочий, возложенных на территориальные органы ФНС России, постановлено осуществить материальное стимулирование государственным гражданским служащих за счет дополнительных бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда.

На основании приказов Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Крым от 08.06.2020 года, 01.09.2020 года, 16.11.2020 года, 10.12.2020 года, приказа Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым от 26.05.2021 года ФИО4 выплачены средства материального стимулирования в размере 10265,02 руб., 9350,98 руб., 19246 руб., 24570,02 руб., 28324 руб., 12941 руб. (л.д. 154-155, 156-157, 158-159, 160-161, 162-163, 164-166).

Как следует из объяснений сторон и представленных в дело доказательств, при расчете вышеуказанных выплат работодателем не были учтены суммы дополнительного материального стимулирования, полученные ФИО4 в 2020-2021 года, в связи с чем, истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Возражая против удовлетворения иска, представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым исходит из того, что ФИО4 в 2020-2021 годах выплачивались средства материального стимулирования, средства материального стимулирования руководителя и премии сверх финансирования из средств федерального бюджета, выделенных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих. Указанные средства федерального бюджета направлялись на стимуляцию мотивации государственного гражданского служащего, а не на выплату премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы, установленных п. 5 ч.1 ст. 50 Федеральном закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ. Средства материального стимулирования сверх финансирования являются самостоятельным видом выплат и не входит в состав денежного содержания гражданского служащего территориальных органов Федеральной налоговой службы, в связи с чем, оснований для иного расчета выходного пособия не имелось.

С указанными доводами ответчика суд не может согласиться ввиду следующего.

Федеральный закон от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную ; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 года № 562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную , - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта р) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих Правительством Российской Федерации принимались постановления, которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года №14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7.

Из приведенных нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что выплаченное ФИО4 в соответствии с приказами Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Крым и Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, и подлежит учету при расчете её среднего заработка для оплаты компенсаций при увольнении, в связи с чем, действия ответчика по исключению из расчёта её денежного содержания указанных выплат нельзя признать правомерными.

Расчет задолженности по компенсации четырехмесячного денежного содержания, приведенный истцом в тексте искового заявления (л.д. 58), ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически правильным.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежит взысканию сумма не полностью выплаченной компенсации при увольнении в размере 78 773,40 руб. (43874,39 руб. – средства материального стимулирования – квартальные + 34899,01 руб. – компенсация в виде невключенной в размер денежного содержания суммы выплаченных премий сверх финансирования).

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд, не выходя за пределы исковых требований, соглашается с правомерностью довода истца относительно взыскания процентов (компенсации) за нарушение срока выплаты ответчиком сумм, причитающихся ФИО4 при увольнении, за период с 24.06.2021 года (следующий день после увольнения) по день подачи иска 20.01.2022 года, в размере одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности, что на день подачи искового заявления составляет 29 443,21 руб.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Однако суд не может согласиться с размером недоплаченого денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01.07.2018 года по 01.07.2021 год в размере 99903,92 руб., рассчитанного самостоятельно стороной истца, поскольку в них не верно указана сумма СМС выплаченная в сентябре 2018 года.

В то же время, ответчиком приведен соответствующий подробный расчет денежного содержания и, соответственно, сумм компенсации за неиспользованный отпуск за спорный период, произведенный с учетом всех произведенных выплат ФИО4 в спорные периоды, с использованием специального программного обеспечения.

Контррасчет стороной истца относительно указанных сумм не предоставлен, как и возражений относительно последнего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сумма недоплаты компенсации за неиспользованный отпуск и денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в период 2018-2021 г.г. будет составлять 97 909,50 рублей и подлежащей взысканию с учетом 13% НДФЛ – 12728,23 руб.

Доводы ответчика относительно пропуска истцом годичного срока обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период 2018-2021 г.г. отклоняются судом как несостоятельные, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года №38-П по делу «О проверке конституционности ч.1 ст.127 и ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и других» признаны часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике (п. Постановления).

В данном Постановлении указано, что положения части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и в случае ее невыплаты работодателем непосредственно при увольнении не лишают работника права на взыскание соответствующих денежных сумм в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания того рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии его обращения в суд в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора. Иное истолкование данных законоположений расходилось бы с их конституционно-правовым смыслом и противоречило бы статьям 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 37 (части 4 и 5), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Поскольку ФИО4 уволена 23.06.2021 года, с соответствующим иском обратилась в суд 20.01.2022 года, то срок исковой давности в данной части требований истцом не пропущен, а доводы апелляционной жалобы, что начало течения срока исковой давности для взыскания по произведенным платежам в 2018 году начинается 03.08.2018 года, заканчивается 03.08.2019 года, тогда как ФИО4 уточнила исковые требования 13.07.2021 года, и, соответственно, о пропуске срока исковой давности по компенсациям за неиспользованный отпуск денежного содержания на период нахождения в отпусках 2018-2020 г.г., основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Возражения Межрайонной ИФНС №2 России по Республике Крым базирующиеся на разъяснениях, содержащихся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 года №14-04-05/34482, от 27.04.2021 года № 14-03-03/32289, суд признает несостоятельными, поскольку из указанных писем не следует, что суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, не входят в состав денежного содержания гражданских служащих. Кроме того, содержание указанных писем правомерность доводов ответчика не подтверждает.

В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушение трудовых прав истца бесспорно подтверждается материалами дела, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 21 апреля 2011 года № 538-О-О, из которой следует, что часть 2 статьи 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав, при определении размера компенсации суд действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев, такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб. суд считает чрезмерным и необоснованным в порядке ст. 56 ГПК РФ, а потому исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, суд в соответствии с положениями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом требования разумности и справедливости, приходит к выводу, что с работодателя в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Так, в подтверждении расходов на юридические услуги заявителем предоставлен договор от 15.01.2022 года, предметом которого является подготовка всех необходимых документов (в том числе составление искового заявления) для передачи на разрешение суда первой инстанции общей юрисдикции гражданского дела по иску о взыскании с МИФНС №2 по РК компенсации в виде невключенных сумм выплаченных средств материального стимулирования и премии сверх финансирования в размере 78 773,40 руб., а также иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации; дата консультаций по правовым вопросам в рамках вышеуказанного гражданского дела; представление интересов в судебных заседаниях (л.д.73-74). Обязательства по названному договору выполнены, поскольку материалы гражданского дела содержат квитанцию №114 от 11.01.2022 года (л.д.75).

В соответствии с условиями указанного договора, стоимость оказываемых услуг, связанных с защитой прав и интересов составляет 10 000 руб. Согласно квитанции от 11.01.2022 года исполнитель по договору ИП ФИО2 получила денежные средства в сумме 10 000 руб.

Таким образом, изложенное выше позволяет определить критерии обоснованности предъявления требования судебных расходов, а именно: право на предъявление данного требования имеет сторона, в пользу которой принят судебный акт, документальными доказательствами подтверждён не только факт заключения договора и внесения установленной им платы за оказание юридических услуг, но и факт оказания каждой конкретной услуги, перечень услуг, подлежащих оплате, включает в себя только те юридические услуги, оказание которых необходимо было для реализации права обращения в суд и участия в процедуре судебного урегулирования.

С учетом объема заявленных требований, цены иска, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, суд считает определить разумный размер издержек, который обычно взимается за аналогичные услуги.

Так, согласно решения Совета адвокатской палаты Республики Крым «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», утвержденного Советом Ассоциации «Адвокатская палата Республики Крым» 13.03.2020 года, разработанного в целях упорядочения гонорарной практики при оказании адвокатами юридической помощи, единообразного применения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, об определении адвокатами по делам соглашения размера вознаграждения с учетом сложившегося в регионе минимального уровня стоимости оплаты труда адвокатов, в целях применения критериев разумности, установленных гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным кодексами Российской Федерации, установлен минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в сумме – не менее 10 000 рублей (при этом в случае отложения дела не по вине адвоката – сумма компенсации за затраченное время адвоката составляет от 5000 рублей; составление исковых заявлений, жалоб, отзывов на иск, возражений в зависимости от сложности определяется от 10000 рублей.

Таким образом, во исполнение обязательств по соглашению от 15.01.2022 года, исполнителем ИП ФИО2 составлено исковое заявление (л.д.3-10), что согласно вышеуказанному решению ассоциации адвокатов определяется в размере 10 000 рублей, принимала участие в судебных заседаниях 12.05.2022 года, 08.08.2022 года, что согласно вышеуказанному решению ассоциации адвокатов определяется в размере по 10 000 рублей, а потому взыскание с проигравшей стороны судебных расходов в размере 10 тыс. руб., как заявлено стороной истца, будет являться разумным и достаточным.

Истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчики являются государственными органами и в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

исковое заявление ФИО4 ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым о взыскании сумм, причитающихся при увольнении, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым в пользу ФИО4 ФИО1 сумму денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с 01.07.2018 года по 01.07.2021 года и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 97 909,50 руб., из которых налог на доходы физических лиц – 12 728,23 руб., сумму выплаченных средств материального стимулирования – квартальные в размере 43 874, 39 руб., компенсацию в виде невключенной в размер денежного содержания суммы выплаченных премий сверх финансирования (материальное стимулирование сверх фонда оплаты труда) в размере 34 899,01 руб., компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 29 443,21 руб., компенсацию морального вреда в размер 5 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Решение суда принято в окончательной форме 12.08.2022 года