Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО3 о признании объекта самовольной постройкой и сносе,

УСТАНОВИЛ:

В Балашихинский городской суд с настоящим иском обратилась Администрация городского округа Балашиха, с требованием о признании объекта – жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес> самовольной постройкой; обязании ФИО3 снести объект - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, за счет средств ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что решение является основанием для прекращения права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости прав о праве собственности ФИО3 на объект - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>; в случае неисполнения решения суда, предоставить <адрес> Балашиха право сноса объекта - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>.

В обоснование иска указывается, что спорное строение не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Балашиха в публично-правовой сфере, а также угрожает жизни и здоровью смежных землепользователей.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5 явилась, заявленный иск просила удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц <адрес>, Министерства строительного комплекса <адрес>, Министерства жилищной политики <адрес>, Балашихинского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассматривать дело в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Права собственника земельного участка на его застройку установлены ст. 263 Гражданского кодекса РФ, которая допускает осуществление этих прав лишь при соблюдении корреспондирующих им обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был предоставлен для этих целей в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ГК РФ и иных законах, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества

В силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее капитальное строительство объекта, ФИО2 осуществлять строительство не только в соответствии с заданием застройщика или заказчика, но и с требованиями проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Кроме того, согласно пп. 8 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в адрес <адрес> Балашиха из ГУ <адрес> поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес> для принятия мер в соответствии со ст. 55.32 ГрК РФ и ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов проверки <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположено трехэтажное здание с кадастровым номером № Выполнено: фундамент монолитный железобетонный, стены здания выполнены из кирпича, частично из бетонных блоков. Отступы от границ земельного участка до фасада в № процент застройки 45, что не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА в части: отступов от границ земельного участка объекта № в осях № и максимальный процент застройки. Объект № выходит за границы земельного участка. Объект № частично расположен в охранной зоне ЛЭП 6 кВ фидер 16 ПС-419.

Сведения о выданном уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № в Администрации отсутствуют.

Из письма Министерства жилищной политики МО от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит на праве собственности ФИО3.

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки объект капитального строительства в зоне Ж-2 должен соответствовать следующим градостроительным нормам: отступ 3 м., процент застройки – 40 %.

Нахождение спорного объекта в охранной зоне ЛЭП создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Также, как указывал Конституционный Суд РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО1 не было представлено суду, каких-либо возражений относительно заявленных требований.

На основании изложенного, сохранение возведенной постройки нарушает права и законные интересы <адрес> Балашиха в публично-правовой сфере, а также угрожает жизни и здоровью смежным землепользователям, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 234 – 235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать объект – жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> самовольной постройкой.

ФИО2 снести объект - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, за счет средств ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для прекращения права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости прав о праве собственности ФИО3 на объект - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В случае неисполнения решения суда, предоставить <адрес> Балашиха право сноса объекта - жилой дом площадью 276,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ФИО1 заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022г.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова