37RS0010-01-2023-002384-43

Дело № 2-2208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

При секретаре Баранове Д.В.,

С участием представителя заявителя ПАО «Россети Центр и Приволжье», действующей на основании доверенности, ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2023 года гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании объектов бесхозяйными и передачи в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратилось в суд с заявлением о признании объектов бесхозяйными и передачи в собственность.

Заявление мотивировано тем, что заявитель на территории Ивановской области является крупной сетевой организацией, осуществляет: эффективное и надежное функционирование объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии) (п. 3.2. Устава ПАО «Россети Центр и Приволжье»), что связано с принципами энергетической безопасности региона, с удовлетворением спроса на электрическую энергию потребителей и т.д. (ст. 6 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), что также корреспондируется с пп. 15 п. 67 Стратегии национальной безопасности РФ, утвержденной указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400; п. 23 Доктрины энергетической безопасности РФ, утвержденной указом Президента РФ от 13.05.2019 № 216); п. 1 раздела II, п. 2 раздела IV Энергетической стратегии РФ на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р. На основании письма Правительства РФ от 08.06.2020, протокола совещания у заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2 от 19.10.2021, письма Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Минэнерго России от 07.12.2021, протокола заседания штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Ивановской области при Правительстве Ивановской области от 25.01.2022, протокола Федерального штаба Минэнерго России от 18.02.2022 № 07-2022 поручено обеспечить работу по ликвидации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства для безопасности электроснабжения Ивановской области. В настоящее время заявитель проводит мероприятия по выявлению бесхозяйных электросетевых объектов, осуществляет их эксплуатационно-ремонтное обслуживание, контроль за их состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей. В целях надлежащей организации проведения вышеуказанных мероприятий заявителем проводятся мероприятия по выявлению бесхозяйного электросетевого имущества на территории Ивановской области, в ходе которых выявлены бесхозяйные электросетевые объекты (объекты, собственник которых отсутствует, неизвестен либо отказался от принадлежащего ему имущества). В процессе осуществления деятельности заявителем эксплуатируются следующие объекты электросетевого хозяйства: 1. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 2. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 3. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 4. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 5. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 6. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 7. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 8. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 9. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 10. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б; 11. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 12. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б. Указанные объекты расположены по адресу: <адрес>, лит. Д, Е (микрорайон <адрес>). Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. На основании п. 2.5.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ 20.05.2003 N 187, воздушная линия ВЛ электропередачи напряжением выше 1 кВ-устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). Трансформаторная подстанция-электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов (приказ Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6). Воздушные линии для передачи электроэнергии до 35 кВ и связанная с ними ТП не обладает признаками недвижимой вещи, поскольку перемещение воздушных линий, расположенных на открытом воздухе, не связанных с землей, и ТП допустимо без несоразмерного ущерба их назначению, такое перемещение не связано с предоставлением земельного участка с соответствующим целевым назначением. Из смысла ст. 130 ГК РФ следует, что имущество является недвижимым не в силу оформления прав на него, а в силу объективно присущего ему физического свойства-прочной связи с землей и самостоятельного функционального назначения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.01.2012 № 4777/08, п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ»). Из положений ст. ст. 130, 131.1 ГК РФ следует, что возникновение недвижимой вещи, как объекта гражданских прав, связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права на такую вещь, а также что единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется ГрК РФ и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение. Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ), т.е. при наличии всей разрешительной документации (разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). В п. 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства от 03.12.2014,-линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. Аналогичные условия, а также порядок размещения закреплены в приложении к постановлению Правительства Ивановской области от 17.06.2015 «Порядок и условия размещения объектов на землях или землях, или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Строительство и (или) реконструкции трансформаторных подстанций, кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи до 35 киловольт включительно осуществляется без экспертизы проектной документации, без получения разрешения на строительство (ч. 3 ст. 49 ГрК РФ, абз. 3 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816). Таким образом, линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, т.е. без разрешения на строительство и без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не являются недвижимостью, что не требует постановки на кадастровый учет, регистрации права в ЕГРН (п. 2, п. 5 ч. 17, ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 недвижимой вещью, участвующей в обороте, как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны с ним. При этом в ЕГРН прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом, как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствии названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Таким образом, для признания объекта недвижимым имуществом необходимо подтверждение того, что данный объект создан именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Однако, как следует из документов, ВЛ и ТП относятся к мобильным сооружениям, перемещение которых возможно без ущерба их назначению; на создание таких линий не требуется соответствующего разрешения (постановление Правительства № 1816 от 12.11.2020). Указанные объекты также не являются объектами, права на которые подлежат обязательной регистрации в ЕГРН, что следует из положений ст. 131.1 ГК РФ. Учитывая, что объекты воздушных линий электропередачи соответствующего уровня напряжения и связанная с ними ТП, не могут быть отнесены к недвижимому имуществу, указанные в заявлении воздушные линии электропередач и ТП относятся к движимому имуществу. Собственник спорных объектов неизвестен. В реестре федеральной, региональной и муниципальной собственности спорные объекты не состоят. В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Заявитель не является собственником спорных объектов, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, как своим собственным и содержит его в работоспособном состоянии. За все время владения спорными объектами заявителем никто своих прав на данное имущество не заявлял. Лиц, оспаривающих права заявителя, не имеется. Признание спорных объектов электросетевого хозяйства бесхозяйными и передача их в собственность заявителя необходима для оформления правоустанавливающих документов на объекты, в целях дальнейшего использования имущества для бесперебойного энергоснабжения населения и социально значимых объектов, выражающегося в обеспечении сохранности, целостности, технического обслуживания, поддержания удовлетворительного состояния объектов на законных основаниях.

На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйным и передать в собственность заявителя объекты: 1. КЛ-0,4 кВ «ТП-117 - ф. 1 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 2. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 3. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 4. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 5. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 6. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 7. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 8. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 9. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 10. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б; 11. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 12. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б, расположенные по адресу: <адрес>, лит. Д, Е (микрорайон <адрес>).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на заявление от 18.08.2023 спорные объекты в реестре муниципальной собственности не числятся, заявленные требования не затрагивают и не нарушают права и интересы муниципального образования г.о. Иваново.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 225 п. 1 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Основным видом деятельности заявителя является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.07.2023.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

В настоящее время заявитель проводит мероприятия по выявлению бесхозяйных электросетевых объектов, осуществляет их эксплуатационно-ремонтное обслуживание, контроль за их состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей.

В целях надлежащей организации проведения вышеуказанных мероприятий заявителем проводятся мероприятия по выявлению бесхозяйного электросетевого имущества на территории <адрес>, в ходе которых выявлены следующие бесхозяйные электросетевые объекты: 1. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 2. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»; 3. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 4. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 5. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А; 6. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б; 7. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 8. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»; 9. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 10. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б; 11. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А; 12. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б, по адресу: <адрес>, лит. Д, Е (микрорайон <адрес>), которые заявителем в процессе осуществления своей деятельности эксплуатируются и приняты на баланс, что подтверждается актом обследования технического состояния объектов электросетевого хозяйства от 08.06.2023.

В реестре федерального имущества, в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, в реестре муниципального имущества г. Иванова спорные объекты отсутствуют, что подтверждается сообщениями Администрации города Иванова от 30.06.2023, Департамента управления имуществом Ивановской области от 26.06.2023, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославкой областях от 11.07.2023.

Согласно заключению Ярославской лаборатории судебной экспертизы от 08.08.2002 воздушные линии электропередачи напряжением 0,4 кВ; 6-10 кВ относятся к движимым вещам.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что спорные объекты приняты уполномоченным Обществом-заявителем на учет, как бесхозяйные объекты в установленном порядке, законных владельцев спорных объектов не выявлено, другие физические и юридические лица прав на спорные объекты не заявили, данные объекты имеют социальную значимость, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании объектов бесхозяйными и передачи в собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйными и передать в собственность ПАО «Россети Центр и Приволжье», расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), следующие объекты электросетевого хозяйства:

1. КЛ-0,4 кВ «ТП-117 - ф. 1 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»;

2. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-4 <адрес>, лит. Е офисы»;

3. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А;

4. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б;

5. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. А;

6. КЛ-0,4 кВ «ТП-117- 2 ВРУ-1 <адрес>, лит. Д» каб. Б;

7. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»;

8. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-2 <адрес>, лит. Д офисы»;

9. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А;

10. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф.1 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б;

11. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. А;

12. КЛ-0,4 кВ «ТП-117-ф. 2 ВРУ-3 <адрес>, лит. Е» каб. Б, расположенные по адресу: <адрес>, лит. Д, Е (микрорайон <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023.