Дело №а-3378/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 28.01.2019 осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст.30 ч.3, ст.161 ч.3 п. «а» УК РФ (6 эпизодов), ст.162 ч.4 п. «а» УК РФ (2 эпизода), ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ (2 эпизода), ст.163 ч.3 п. «а», ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Изменение приговора: 13.05.2019 постановлением Ленинского районного суда <адрес> в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от 21.05.2018), ст.71 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание на срок 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 26.11.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 20 нарушений режима содержания, имеет 6 поощрений от администрации учреждения. С 06.06.2023 трудоустроен дневальным обслуживающего персонала жилой зоны учреждения. 07.10.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в отряд строгих условий содержания. 30.01.2022 по истечении действующих взысканий переведен в обычные условия содержания. На профилактическом учете не состоит. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации до двух раз в месяц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, установить административный надзор сроком на три года с указанными в административном иске административными ограничениями, за исключением запрещения посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив, количество обязательных явок для регистрации определить 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 21.05.2018 по уголовному делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на один год и два месяца. На основании ч. 1 ст.53 УК РФ ФИО2 установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; не посещать места, где возможно распитие спиртных напитков, не посещать увеселительные учреждения и места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы и учебы, не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Возложить на ФИО2 обязанность в период отбытия назначенного наказания не реже трех раз в месяц являться на регистрацию в указанный государственный орган (л.д.22-23).

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от 28.01.2019 по уголовному делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.4 ст.162, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.4 ст.162, п. «а» ч.3 ст.163, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-19).

Согласно справке судьи Ленинского районного суда <адрес> о вступлении приговора в законную силу, приговор Ленинского районного суда <адрес> от 28.01.2019 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 12.02.2019 и подлежит немедленному исполнению (л.д.20).

В соответствии с ч.4 и 5 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные административным ответчиком, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

13.05.2019 судьей Ленинского районного суда <адрес> рассмотрено представление начальника Засвияжского ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> об исполнении приговора от 21.05.2018 в отношении осужденного ФИО2 при наличии неисполненного приговора Ленинского районного суда <адрес> от 28.01.2019. Судом постановлено: в соответствии с ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда <адрес> от 28.01.2019, с наказанием, назначенным ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 21.05.2018, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказание зачесть наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 21.05.2018, в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 21 день (л.д.21).

Согласно представленной в суд характеристике (л.д.7-9), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ 27.02.2019 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, был распределен в отряд №13, в последующем переведен в отряд №6. Был трудоустроен с 22.04.2022 по 17.01.2023 дневальным обслуживающего персонала жилой зоны учреждения; с 06.06.2023 по настоящее время - дневальный обслуживающего персонала жилой зоны учреждения (приказ №237ос/т от 06.06.2023). Трудовой стаж в учреждении составляет 11 месяцев 12 дней. За весь период отбывания срока наказания согласно ст.114 УИК РФ за добросовестный труд и хорошее поведение поощрялся администрацией учреждения 6 (шесть) раз. Но, несмотря на имеющиеся поощрения, поведение осужденного не всегда было примерным, за этот же период отбывания срока наказания допустил 20 (двадцать) нарушений режима содержания, 3 (три) из которых допущены в следственном изоляторе до вступления приговора в законную силу. В настоящее время действующих взысканий не имеет. 07.10.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий содержания в строгие. 30.01.2022 переведен в обычные условия содержания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания обучение в ПУ-133 при учреждении не проходил. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Активное участие в общественной жизни отряда и учреждения принимает не всегда. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру скрытен и хитер. Не всегда способен противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде признал, наказание, назначенное судом, считает справедливым. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан от 07.10.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.25), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.26).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан от 30.01.2022 ФИО2 переведен со строгих в обычные условия содержания (л.д.27).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он 6 раз поощрялся администрацией учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение, допущенные им 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, погашены (л.д.10-11).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному 15.06.2018 МВД по Республике Татарстан, ФИО2 с 05.12.2003 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.29).

В ответе № от 31.05.2023 на запрос начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ врио начальника Отдела полиции № «Московский» УМВД России по <адрес> сообщает, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., после освобождения из мест лишения свободы имеет возможность проживать по адресу: <адрес>; будет проживать с матерью ФИО7, 12.06.1951г.р., которая претензий к нему не имеет (л.д.30).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил свое намерение выехать по вышеуказанному адресу.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (абзац 1 пункт 30).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункт 30).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а именно, с января 2021 года по настоящее время взысканий не имеет, ранее полученные взыскания погашены, в конфликтных ситуациях не замечен, между тем характеризуется отрицательно, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, имеются эпизоды в ночное время, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и указанных в административном иске административных ограничений, за исключением запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, выезда за пределы муниципального района по месту жительства, поскольку в употреблении спиртных напитков не замечен, до осуждения занимался спортом, имеет регистрацию по месту жительства и возможность там проживать, количество обязательных явок в орган внутренних дел определить 2 раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 28.01.2019, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 26.09.2023.

Судья: подпись