Дело № 2а-800/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.,

при секретаре Лимоновой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сердобского района Безгубовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ФИО1, мотивируя тем, что 04.09.2020 года ФИО1 был осужден Сердобским городским судом Пензенской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам исправительной колонии строгого режима. 04.07.2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.05.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год. В отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 с 06.06.2022 года состоит на учете в ОМВД России по Сердобскому району как поднадзорное лицо. На путь исправления ФИО1 не встал, был неоднократно привлечен к административной ответственности в 2022 году: 19.07.2022 года по ст. 20.21, 30.07.2022 года по ст. 20.21, 03.10.2022 года по ч. 1ст. 20.25, 19.10.2022 года по ч. 1 ст. 19.24, 19.10.2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270-271 КАС РФ, административный истец ОМВД России по Сердобскому району просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на три месяца, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) следующих суток; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным исковым заявлением ОМВД России по Сердобскому району согласен.

Заслушав старшего помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13); в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22); в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23); административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29).

В судебном заседании установлено, что приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 19.03.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 3 (три) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 071003 от 16.06.2017 года ФКУ ИК-7 г. Пенза ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 19.03.2015 года по 16.06.2017 года, откуда освобожден по отбытии наказания.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 18.07.2018 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на три месяца.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сердобского района Пензенской области от 04.09.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев в исправительной колонии строгого режима.

03.07.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.05.2022 года административный иск ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворен. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

06.06.2022 года ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району как поднадзорное лицо.

Как установлено судом, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 01.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 9 суток, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.10.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.10.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 01.08.2022 года, от 04.10.2022 года, от 20.10.2022 года, копии которых имеются в материалах дела.

Сведений о том, что данные постановления были обжалованы и отменены, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из характера и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение более двух административных правонарушений (административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются правовые основания для продления административного надзора и установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 и полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три месяца, одновременно установив в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) следующих суток; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.05.2022 года, на срок 3 (три) месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.05.2022 года.

Установить в отношении ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) следующих суток;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня

принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13.12.2022 года.

Судья Рыбалко В.А.