Решение по делу № 2-2/2023 от 26.01.2023 - о прекращении обязательств в связи с невозможностью исполнения и встречный иск <ФИО> к АО «Мособлэнерго», АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» и третьему лицу ФГБУ «Канал имени Москвы» об обязании осуществить технологическое присоединение, обязании предоставить дополнительную мощность и компенсации морального, суд.

Гр.дело №2-2/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Рудовской У.А. рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску АО «Мособлэнерго» к ФИО2 и третьим лицам АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна», ФГБУ «Канал имени Москвы» о прекращении обязательств в связи с невозможностью исполнения и встречный иск ФИО2 к АО «Мособлэнерго», АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» и третьему лицу ФГБУ «Канал имени Москвы» об обязании осуществить технологическое присоединение, обязании предоставить дополнительную мощность и компенсации морального, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлэнерго»(далее - Сетевая организация) обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении обязательств в связи с невозможностью исполнения договора о технологическом присоединении.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что между АО «Мособлэнерго» и ФИО1 заключен договор о технологическом присоединении № от 22.10.2021, согласно которому истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения в отношении энергопринимающего устройства - земельного участка без строения, расположенного по адресу: <адрес> с КН №. Договор не может быть исполнен со стороны АО «Мособлэнерго» ввиду наступивших после возникновения обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает. Сетевая организация не имеет дополнительной максимальной мощности для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя- ФИО1 АО «Мособлэнерго», являясь территориальной сетевой организацией второго уровня, не владеет питающими центрами, в связи с этим для получения дополнительной мощности в целях реализации договоров об осуществлении технологического присоединения обращается в вышестоящие смежные сетевые организации. Истец направлял заявку (запрашиваемая дополнительная мощность: 15 кВт) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в вышестоящую смежную сетевую организацию АО «ОЭЗ ТВТ Дубна» заявка от 11.03.2022г. №. По результатам рассмотрения заявки от вышестоящей организации получен ответ, что АО «ОЭЗ ТВТ Дубна» и Сергиево-Посадский филиал АО «Мособлэнерго» по отношению друг к другу в точках присоединения, указанных в заявке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, не являются смежными сетевыми организациями, а также приостановило рассмотрение заявки. 22 марта 2022 года АО «ОЭЗ ТВТ Дубна» своим письмом №, отказало АО «Мособлэнерго» в удовлетворении заявки на выделение дополнительной мощности.

Кроме того, АО «Мособлэнерго» направило заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в сетевую организацию ФГБУ «Канал имени Москвы»- заявка от 31.03.2022г. №. Согласно ответа ФГБУ «Канал имени Москвы» учреждение не имеет технической возможности для осуществления технологического присоединения объектов без реконструкции генерирующего объекта, так как дальнейшая загрузка электрооборудования превысит максимальные возможности (мощность) объекта электросетевого хозяйства Учреждения, к которому надлежит произвести технологическое присоединение. В результате технологического присоединения по заявкам нарушит условия электроснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие установки, которых на момент подачи заявок присоединены к электрическим сетям Учреждения, а также ухудшит условия работы объектов энергетики, присоединенных ранее даты поступления заявок - ответ от 29.04.2022 №. В связи с дефицитом мощности и отказом вышестоящих сетевых организаций (АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна», ФГБУ «Канал имени Москвы») в выделении дополнительной максимальной мощности АО «Мособлэнерго», исполнение заключенного Договора невозможно, ввиду того, что альтернативного источника литания в данном районе <адрес> нет, в связи с чем получение дополнительной мощности отсутствует. В связи с невозможностью выполнить мероприятия, предусмотренные Договором и осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика в срок, предусмотренный п. 5 Договора, составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора,Сергиево- Посадский филиал АО «Мособлэнерго» направил в адрес ФИО1 уведомление от 27.12.2021 г № с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора. В ответ на уведомление ФИО1 предложил действовать в соответствии с условиями, договора №/СП от 22.10.2021г. и выполнить АО «Мособлэнерго» взятые на себя обязательства, в определенные договором сроки. До настоящего времени соглашение о расторжении Договора и его подписание сторонами не достигнуто, в связи, с чем истец был вынужден обратиться в суд.

ФИО1, обратился, с учетом уточнений, со встречным иском к АО «Мособлэнерго», АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна" об обязании осуществить технологическое присоединение, обязании предоставить дополнительную мощность и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) АО «Мособлэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство об отложении судебного заседания в связи с недостаточностью времени для полного ознакомления с заключением эксперта и подготовки мотивированных возражений по результатам экспертизы, которое судом, с учетом мнения ответчиков, оставлено без удовлетворения, поскольку с заключением экспертизы представитель истца ознакомился 23.01.2023 г., как и с материалами дела, о чем свидетельствует его подпись/л.д.178/. Доказательств неполного ознакомления с экспертным заключением, как и невозможности предоставить мотивированные возражения на данное заключение как устно в судебном заседании, так и в письменном виде с ходатайствами о допросе эксперта, назначении дополнительной или повторной экспертизы, суду не представлено. Кроме того, неявка представителя не является безусловным основанием к отложению дела. Учитывая продолжительность нахождения дела в производстве суда и мнение участников процесса, которые ознакомились с экспертным заключением 24.01.2023 г., объем которого не превышает 35 страниц, ходатайство истца об отложении судебного разбирательства судом оставлено без удовлетворения.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель истца (ответчика по встречному иску) давал свои объяснения, поддержал требования по доводам изложенным в иске, возражал против удовлетворения встречного требования, суду пояснил, что ФИО1 обратился с заявлением о технологическом присоединением к электрическим сетям АО «Мособлэнерго». Ответом № от 18.05.2021 г. АО «Мособлэнерго» отказало в технологическом присоединении в связи с отсутствием технической возможности. Затем ФИО1 подал заявление в УФАС. Постановлением УФАС по Московской области на АО «Мособлэнерго» был наложен штраф, а также обязали заключить договор с ФИО8. 22.10.2021г. между АО «Мособлэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, ФИО1 выданы Техническик условия для присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго». В связи с тем, что сетевая организация не имеет дополнительной максимальной мощности, ими были поданы заявки в вышестоящие сетевые организации в ФГБУ "Канал им. Москвы" и АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна", которые отказали в предоставлении мощности. Поэтому АО «Мособлэнерго» вынуждено было направить ФИО1 соглашение о расторжении договора, поскольку нет возможности его исполнить, однако ФИО1 отказался от заключения соглашения. Ответчик не хочет подать заявку в ту организацию, которая имеет возможность исполнить договор технологического присоединения. Максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, ответчик оплатил за присоединение 550 рублей,а для АО «Мособлэнерго» реализация данного договора будет стоить около 40 млн. руб. В связи с вышеизложенным, просил признать прекращенными обязательства АО «Мособлэнерго», возникшие на основании договора о технологическом присоединении в связи с отсутствием технической возможности исполнения договора. По этим же основаниям не признал встречные исковые требования ФИО1

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначального иска, встречные требования поддержали в полном объеме по доводам указанным в нем, пояснили, что 22.04.2021г. ФИО1 обратился в ФГБУ «Канал имени Москвы» с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям ФГБУ «Канал им. Москвы». Письмом от 12.05.2021 г. ФГБУ «Канал им. Москвы» отказало в технологическим присоединении. 18.05.2021г. он обратился в АО «Мособлэнерго» с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям АО «Мособлэнерго». Ответом № от 18.05.2021 г. АО «Мособлэнерго» отказало в технологическом присоединении. Также 18.05.2021 г. он обратился в ПАО "Россети Московский регион" с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям ПАО "Россети Московский регион", ответом от 25.05.2021 г. ПАО «Россети» также отказало в технологическом присоединении. 02.06.2021 г. ФИО1 обратился к Главе Талдомского района Московской области с заявлением предоставлении информации по электросетевым организациям, расположенным вблизи <адрес>, на которое получены ответы № от 18.06.2021 г. и № от 25.06.2021 г. с разъяснениями о действующих электросетевых организациях, расположенных в районе <адрес>, из содержания указанных разъяснений следовало, что ближайшие сети к участку ФИО1 - сети АО «Мособлэнерго». 01.07.2021 г. он обратился в Управление ФАС по Московской области с заявлением о бездействии в разрешении вопроса по технологическому подключению земельного участка к электрическим сетям АО «Мособлэнерго». Ответом от 21.07.2021 г. Управление ФАС по Московской области уведомило ФИО1 о возбуждении в отношении АО «Мособлэнерго» дела об административном правонарушении. Постановлением от 16.09.2021 г. Управление ФАС по Московской области по делу об административном правонарушении № привлекло АО «Мособлэнерго» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и обязало заключить договор технологического присоединения с ФИО1 22.10.2021г. между ФИО1 и АО «Мособлэнерго» был заключен договор технологического присоединения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора, т.е. мероприятия по технологическому присоединению АО «Мособлэнерго» должно было выполнить до 22 апреля 2022 г. По настоящее время взятые на себя обязательства АО «Мособлэнерго» не выполнило, от их выполнения уклоняется, работы по строительству объектов электросетевого хозяйства в объеме, предусмотренном проектом, учета электрической энергии, реконструкции ЛЭП-6 кВ в объеме, предусмотренном проектом, не выполнены, к их выполнению АО «Мособлэнерго» не приступило, вышеуказанные проекты, необходимость разработки которых «усмотрена п. 10.1.1. и п. 10.2.1, не разработаны. Возможность у АО «Мособлэнерго» подключить участок ФИО1 в соответствии с выданными техническими условиями имеется. Кроме того, пояснил суду, что на сайте Министерства энергетики Московской области и Администрации городского округа Дубна имеется информация о наличии инвестиционного проекта АО «Мособлэнерго» по строительству КТР вблизи КТПН-259 по адресу:<адрес>. Более того, приказом министра энергетики Московской области № от 18.11.2022 на строительство КТП запланированы инвестиции на 2022 и 2023 г., что также свидетельствует о технической возможности его подключения.

Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) АО "ОЭЗ ТВТ «Дубна» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных встречных требований по доводам указанным в письменных пояснениях. Пояснила, что они являются сетевой организацией. Между ФИО1 и АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» не заключался договор технологического присоединения. Выделить АО «Мособлэнерго» дополнительную мощность не имеют возможности, считают, что достаточно ранее выделенной мощности, она не полностью используется.

Представитель третьего лица ФГБУ "Канал им. Москвы" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором в удовлетворении основного иска просит отказать, встречные требования ФИО1 удовлетворить.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «Мособлэнерго» к ФИО1, а встречный иск ФИО1 к АО «Мособлэнерго», АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» удовлетворяет частично по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 416 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (здесь и далее - в редакции от 21 декабря 2018 г., далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в соответствии со ст. 21 и 26 Закона об электроэнергетике и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подп. "г" п. 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в п. 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик ФИО1, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

С учетом изложенного на АО "Мособлэнерго" лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия /т.1 л.д.41-43/.

Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению по заключенному договору об осуществлении технологического присоединения /т.1 л.д.37-40/ является обязанностью АО "Мособлэнерго", что также нашло свое отражение в выданных ответчику по основному иску технических условиях.

Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые АО "Мособлэнерго" не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договоров и условиям оборота, истцом по основному иску не представлено и судом не добыто.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> /т.1 л.д.28-30/.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в ФГБУ «Канал имени Москвы», АО «Мособлэнерго», ПАО "Россети Московский регион" с заявлениями о технологическом присоединении к электрическим сетям. Однако все организации отказали в технологическом присоединении/том 1 л.д.99-100,103/.

02.06.2021 г. ФИО1 обратился к Главе Талдомского района Московской области с заявлением о предоставлении информации по электросетевым организациям, расположенным вблизи д. Карманово,где находится его земельный участок, на которое получены ответы № от 18.06.2021 г. и № от 25.06.2021 г. с разъяснениями о действующих электросетевых организациях, расположенных в районе <адрес>. Из содержания указанных разъяснений следует, что ближайшие сети к участку ФИО1 - сети АО «Мособлэнерго»/том 1 л.д.96-98/.

01.07.2021 г. ФИО1 обратился в Управление ФАС по Московской области с жалобой о бездействии в разрешении вопроса по технологическому подключению земельного участка к электрическим сетям АО «Мособлэнерго»/том 1 л.д. 84/.

Постановлением от 16.09.2021 г. Управление ФАС по Московской области по делу об административном правонарушении № привлекло АО «Мособлэнерго» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.21 КоАП РФ, которому было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб., а также выдано представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения/том 1 л.д.85-94/.

22.10.2021 года между АО «Мособлэнерго» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства(включая из проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; - категория надежности – 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ. /том 1 л.д.37-40/.

Заявитель в свою очередь обязуются оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – «Земельный участок без строения», по месту расположения земельного участка, принадлежащего истцу. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты(п. 3 Договора).

В соответствии с Техническими условиями, являющихся неотъемлемой частью договора от 22.10.2021г., АО «Мособлэнерго» приняло на себя обязанности, в том числе, выполнить реконструкцию ЛЭП-6 кВ, объем работ определить проектом (п. 10.2 Технических условий), определить проектом объем работ по строительству объектов электросетевого хозяйства (п. 10.1.1. Технических условий), учет электрической энергии выполнить соответствии с требованиями раздела X «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (п. 10.1.2. Технических условий) /том 1 л.д.41-42/.

Основной источник питания – проектируемая РП-6 кВ (АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна») в районе пересечения <адрес>, РУ-10 кВ, ЛЭП-10 кВ, ТП-282, ЛЭП-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ.(п. 8 Технических условий).

Пунктом 8 Договора предусмотрены обязанности заявителя по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях (в пределах границ участка).

В соответствии с пунктом 10 договора, заключенного между ФИО1и АО «Мособлэнерго», размер платы составил 550 рублей, указанная сумма оплачена ФИО1, что не оспаривалось сторонами.

Пунктом 6 договоров установлено обязательство АО «Мособлэнерго» в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств истца, осуществить их фактическое присоединение к электрическим сетям и фактическую подачу напряжения и мощности.

Пунктом 5 договоров установлен общий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению — 6 календарных месяцев со дня заключения договоров.

Между тем, судом установлено и не оспаривалось представителем АО «Мособлэнерго», что Сетевая организация не выполнила возложенные на нее обязательства по договору, заключенному с ФИО1, а сроки исполнения этих обязательств истекли в силу пунктов 5 Договора.

ФИО1 свои обязательства по договору выполнил, что не оспаривалось сторонами, оплатил стоимость технологического присоединения, однако АО «Мособлэнерго» свои обязательства не выполнило, ссылаясь на то, что сетевая организация не имеет дополнительной максимальной мощности для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; не владеет питающими центрами, в связи с этим для получения дополнительной мощности в целях реализации договоров об осуществлении технологического присоединения обращается в вышестоящие смежные сетевые организации.

Ссылаясь на то, что свободной мощности у АО «Мособлэнерго» нет, а вышестоящие сетевые организации дополнительную мощность не выделили, исполнение договора технологического присоединения с ФИО8 невозможно, в связи с чем АО «Мособлэнерго» направило в адрес ФИО1 уведомление от 27.12.2021 г № с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора, однако до настоящего времени соглашение о расторжении Договора не подписано /т.1 л.д.23-26/.ФИО1 настаивает на наличии у ответчика свободной мощности и технической возможности для присоединения энергопринимающих устройств ФИО8 к сетям АО «Мособлэнерго».

ФИО1, обратился с заявлением в Управление ФАС по Московской области с жалобой о нарушении АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, по результатам рассмотрения в отношении АО «Мособлэнерго» вынесено постановление от 16.09.2022г., организация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб /том 2 л.д.25-29/.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 подано с учетом уточнений встречное исковое заявление к АО «Мособлэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение и к АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» об обязании предоставить дополнительную мощность в размере 15 кВт и компенсации морального вреда, указав на то, что АО «Мособлэнерго» не выполнило свои обязательства по договору технологического присоединения, не предприняв никаких мер по исполнению Технических условий и договора технологического присоединения.

Не согласившись с доводами ответчика (истца по встречному иску) АО «Мособлэнерго» ходатайствовало о назначении электротехнической экспертизы.

Определением суда от 10.11.2022г. была назначена судебная электротехническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Независимый центр экспертизы и оценки».

Поставлены следующие вопросы перед экспертом:

- Имеется ли у АО «Мособлэнерго» техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных на земельном участке с КН № в д. <адрес> в соответствии с Техническими условиями.

- Если отсутствует, какие мероприятия необходимо осуществить для технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1

Из представленного суду экспертного заключения следует,что у АО «Мособлэнерго» имеется техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 (в соответствии с выданными Техническими условиями)./том 2 л.д. 169/.

Не доверять представленному заключению суд оснований не находит, поскольку заключение эксперта соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, дано экспертом, имеющим необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена с учетом материалов дела и представленной сторонами по определению суда согласно запросов эксперта документации, в связи с чем оснований усомниться в его компетентности не имеется, выводы эксперта представляются ясными и понятными.

При этом, порядок назначения экспертизы, порядок ее проведения, форма и содержание заключения, его оценка, определенные статьями 79, 80, 84 - 86 ГПК РФ, по настоящему делу соблюдены, а потому данное заключение является допустимым по делу доказательством. Оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы, суд не усматривает,не заявлено таких ходатайств и сторонами.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией в установленный договором срок не выполнены, при этом, истец(ответчик по встречному требования) считает, что у Сетевой организации отсутствует возможность исполнить договорные обязательства перед ответчиком(истцом по встречному иску) по причинам независящим от нее, что, соответственно, освобождает от ответственности за неисполнение обязательств.

С данным выводом суд согласиться не может, поскольку обязательства по договору о присоединения ФИО1 к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» приняло на себя, предусмотрев необходимость выполнения работ, указанных в Технических условиях, и сроки выполнения данного вида работ.

Ответчик (истец по встречному требованию) выполнил свои обязательства по договору о технологическом присоединении, как в части оплаты за техническое присоединение энергопринимающих устройств, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, так и обязательство, предусмотренное техническими условиями.

Предусмотренный договором срок исполнения обязательств истек, однако, АО «Мособлэнерго» свои обязательства по договору не исполнил.

Доводы стороны истца (ответчика по встречному иску) о невозможности исполнения договора в виду отказа ФГУП "Канал имени Москвы" в предоставлении дополнительной мощности и АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна», которое препятствует подключению заявителя, нельзя признать обоснованными.

Из экспертного заключения следует, что трансформатор ФГБУ «Канал имени Москвы», питающий потребителей в д.Карманово, перегружен.

Из ответа АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» от 08.11.2022 г. следует, что фактическое потребление мощности объектов АО «Мособлэнерго» от точек присоединения в РП «Город» составляет 0,014 МВт, в связи с чем предлагается перераспределить ранее выделенную мощность 630 кВт, которая используется не в полном объеме /т.2 л.д.75/, это же следует и из заключения эксперта/т.2 л.д.162/. Достаточных и достоверных доказательств обратного суду не представлено.

С учетом положений, закрепленных в п. 16.3 Правил технологического присоединения, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года №861, урегулирование отношений с третьими лицами является обязательством сетевой организации, а не заказчика.

Более того, Правила не предусматривают возможность отказа сетевой организации от осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя:

- независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению;

- в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил.

В соответствии с пунктом 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Включение объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 Правил) в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 28 Правил.

В силу пункта 2 статьи 23.3 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Учитывая вышеизложенное, в случае отсутствия объектов электросетевого хозяйства, которые необходимо построить (или реконструировать), в инвестиционной программе сетевой организации, сетевая организация обязана осуществить все необходимые мероприятия по технологическому присоединению, в том числе усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Суду предоставлена информация о том, что приказом министра энергетики МО от 18.12.2019 N 105 (с изм. от 18.11.2022) "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики, реализуемых на территории Московской области" утверждена инвестиционная программа акционерного общества "Московская областная энергосетевая компания" на период 2020-2024 годов, в т.ч. по строительству КТП вблизи КТПН-259 по адресу<адрес> с финансированием в 2022 и 2023 г.г.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, указывающих на невозможность выполнения со стороны АО "Мособлэнерго" мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, по делу не установлено, бесспорных доказательств невозможности исполнения заключенного договора с ФИО1 истцом (ответчиком по встречному иску ) не представлено.

При таком положении, учитывая заключение экспертизы, а также то, что АО «Мособлэнерго» не представлено доказательств невозможности выполнения действий, направленных на исполнение заключенного с ФИО1 договора и невозможности исполнения принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований АО «Мособлэнерго». Вместе с тем, встречные исковые требования ФИО1 к АО «Мособлэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования ФИО1 к АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» об обязании предоставить дополнительную мощность суд оставляет без удовлетворения, поскольку АО «Мособлэнерго» дополнительная мощность выделена ранее -630кВт и она используется не в полном объеме, что подтверждено представителем ОЭЗ ТВТ «Дубна» и заключением эксперта.

Кроме того, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения АО «Мособлэнерго» права ФИО1 на своевременное получение услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям, исходя из положений статьи 15 Федерального закона "О защите прав потребителей" суд приходит к выводу об удовлетворении требования ответчика (истца по встречному иску) о взыскании с истца(ответчика по встречному иску) компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Такой размер компенсации морального вреда в полном мере отвечает принципам разумности и справедливости и соответствует степени нравственных страданий ФИО1, причиненных ему по вине АО «Мособлэнерго», поскольку на протяжении длительного времени он лишен возможности электрофицировать свой участок для его использования по целевому назначению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Мособлэнерго» к ФИО2 о прекращении обязательств по договору № от 22.10.2021 г. в связи с невозможностью исполнения оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО2 к АО «Мособлэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение и компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать АО «Мособлэнерго» осуществить технологическое присоединение вводного распределительного устройства (ВРУ), расположенного на земельном участке с КН № в д.<адрес>, собственником которого является ФИО1, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения № от 22.10.2021 г. и выданными Техническими условиями.

Взыскать с АО «Мособлэнерго» ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 10000 рублей.

Требования ФИО2 к АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» об обязании предоставить дополнительную мощность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 27.02.2023