Решение по делу № 2-1502/2023 от 11.07.2023

24RS0016-01-20232-000789-82

Дело № 2-1502/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду РФ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой страж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

11.03.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением 230000027014/100226/23 от 15.03.2023 истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности истца:

с 01.01.2012 по 13.12.2016 (03-09-12, за фактически отработанное время)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОПТ) Изотопно-химического завода (ИХЗ);

с 14.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-17)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ;

с 01.10.2019 по 31.12.2021 (02-03-01), с 01.01.2022 по 31.12.2022 (01-00-00), с 01.01.2023 по 09.03.2023 (00-02-09)- в должности руководителя группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ).

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца, не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; на ИХЗ (ЗРТ) ФГУП ФЯО «ГХК» данный вид производства отсутствует; кроме того, согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, п.15, работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют положениям подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, поскольку данная норма распространяется на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с нормой, закрепленной в подразделе 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000) и подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 15.03.2023 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеприведенных должностях, обязав ответчика включить вышеприведенные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с 23 марта 2023 года.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ., 23 марта 2023 г. достиг возраста 50 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с 01.01.2012 по 13.12.2016 (03-09-12, за фактически отработанное время)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 14.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-17)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 31.12.2021 (02-03-01), с 01.01.2022 по 31.12.2022 (01-00-00), с 01.01.2023 по 09.03.2023 (00-02-09)- в должности руководителя группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ).

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 230000027014/100226/23 от 15.03.2023 истцу в его удовлетворении отказано, из стажа был исключен весь вышеприведенный период трудовой деятельности.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данная норма распространяется на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (на которое ссылается ответчик в обжалуемом решении), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) могут пользоваться правом на досрочную трудовую (в настоящее время- страховую) пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2 (ч.2 п.15 вышеприведенного Разъяснения).

Таким образом, работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, постоянно занятые в технологических процессах, связанных, в том числе, с производством плутония (подраздел 7 раздела XXIV) прямо предусмотрены Списком № 1, поскольку они, безусловно, входят в число «всех работников, независимо наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах», в соответствии с и.7 процитированных выше Разъяснений, в связи с чем положения ч.2 и. 15 того же документа не могут, сами по себе, служить основанием для отказа включения в соответствующий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, моей работы в перечисленных выше должностях ИХЗ (ЗРТ) предприятия.

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в вышеуказанные периоды и должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ПН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе, отдел главного прибориста (ОГП) (дефис 6 п.4.6), функциями которого является, в частности, организация и обеспечение надежной эксплуатации средств измерения и автоматизации (СИА) в технологических процессах и систем аварийной сигнализации, их своевременный ремонт и поверка; обеспечение своевременной замены морально и физически устаревших приборов, СИА технологических процессов; организация работ по внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); организация эксплуатации технологического оборудования и ремонта средств измерения и автоматизации АСУ ТП завода; составление графиков ремонта и поверки средств измерения, организация выполнения графиков.

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавшем, а также- позже принятых локальных нормативных актах предприятия, а именно:

«Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008);

«Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016);

«Положение о Заводе регенерации топлива ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.370-2019, введена с 09.01.2020).

В данном Положении закреплено изменение названия внутреннего структурного подразделения завода «Отдел главного прибориста» на «Служба главного прибориста» (деф.7 п.4.4, деф.7 п.4.7).

«Положение о заводе регенерации топлива ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИИ 25-07.370-2019, введена с 09.01.2020). Приведенное Положение закрепляет дальнейшее изменение названия внутреннего структурного подразделения завода «Служба главного прибориста» на «Служба обеспечения функционирования автоматизированных систем» (СОФАС) (деф.7 и.4.3).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ) (п.1, строка код 25 таблицы Приложения 1).

Согласно «Положению об отделе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2014, введена с 28.04.2014), отдел главного прибориста (ОГП) является самостоятельным структурным подразделением завода (п.1.2). ОГП ИХЗ занят организацией эксплуатации, обслуживания, ремонта, реконструкции и наладки, выполнением противоаварийный и планово-предупредительных мероприятий СИА в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне. В сферу деятельности ОГП также входит выполнение работ по организации эксплуатации, обслуживанию и ремонту на ИХЗ автоматизированных систем управления технологическим процессом, автоматизированных систем радиационного контроля, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, автоматизированных систем учета и контроля ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РВ и РАО) (далее по тексту- автоматизированные системы (АС)) (п.2.1, расположенный в тексте между п.и. 1.9 и 1.10, вследствие технического нарушения нумерации пунктов). Основными задачами ОГП ИХЗ являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение безаварийной работы оборудования СИА и АС, установленного на действующем технологическом оборудовании завода, по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производств предприятия, транспортированию, приему и хранению отработавших тепловыделяющих сборок атомных электростанций в радиохимическом производстве (п.2.1); организация и контроль выполнения работ по планированию, подготовке производства, техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции и наладке, выполнению противоаварийных и планово-предупредительных мероприятий СИА (и.2.2); обеспечение единства и требуемой точности измерений при осуществлении параметров технологических процессов (п.2.3); организация поверки, калибровки средств измерения (СИ) завода (и.2.4); организация и контроль правильной эксплуатации СИА и АС завода, а также их содержание в работоспособном и технически исправном состоянии (п.2.5); осуществление контроля оснащения технологических процессов СИА в соответствии с конструкторской, технологической и нормативной документацией (п.2.6). Исходя из поставленных задач, ОГП ИХЗ наделено соответствующими функциями (Раздел 3). В структуру управления ОГП ИХЗ (Раздел 4) входят, кроме прочего: участок по автоматизированным системам деф.З п.4.4, п.4.10) и группа по подготовке производства (деф.4 п.4.4, п.4.11) (Приложение А).

Подобные нормы закреплены в позже принятых ЛНА предприятия, а именно:

«Положение о службе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2016, введена с 25.08.2016);

«Положение о службе обеспечения функционирования автоматизированных систем ЗРТ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2019, введена с 14.11.2019).

В соответствии с «Должностной инструкцией руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) отдела главного прибориста изотопнохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.029, введена с 20.06.2012), целями создания данной должности является (Раздел 1): управление деятельностью группы АСУТП с целью обеспечения безаварийной работы средств измерений и автоматизации (СИА), необходимых для поддержания заданных режимов работы технологического оборудования (п.1.1); обеспечение внедрения автоматизированных систем контроля и управления технологическими процессами, систем ядерной и радиационной безопасности (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: организация и выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции, испытанию, внедрению и сопровождению СИА в помещениях 111 зоны с совмещением работ в помещениях во II зоне на действующем технологическом оборудовании по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производства и технологических процессов хранения ОТВС в радиохимическом производстве (п.3.1); установление и доведение производственных заданий подчиненному персоналу (п.3.2); анализ случаев отказа СИА, разработка мероприятий по повышению качества и надежности СИА (п.3.6); организация и проведение опытной эксплуатации, разработка программ приемочных испытаний СИА (п.3.10); осуществление контроля применения унифицированных технических средств, программного и информационного обеспечения СИА (п.3.11). Постоянно ведет работу в условиях радиационной вредности на действующем технологическом оборудовании (п.8.2.3).

Подобные положения закреплены в позже принятом акте предприятия- «Должностная инструкция руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) службы главного прибориста (СГП) изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.029-2016, введена с 25.08.2016).

Как следует из «Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Изотопно-химического завода (ИХЗ) за условия труда» (№ 01-04-53/5883 от 10.11.2016, введен в действие приказом от 10.11.2016 № 3441, с 07.11.2016) (приводится в извлечении), данный документ имеет раздел 25-10 Служба главного прибориста (стр. 12.), содержащий подраздел 25-10-03-03 Группа по АСУТП (стр. 15), в котором имеется указание на должность «Руководитель группы» (стр. 15, строка 11, столбец 2), по которой установлены следующие характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Организация и выполнение работ по техническому обслуживанию систем управления и контроля на действующем технологическом оборудовании в технологическом процессе хранения ОТВС в радиохимическом производстве. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день» (там же, столбцы 3,4). Работник, занимающий данную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (там же, столбцы 16, 17).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-10-03- 03-01 от 14.11.2013- по дате ознакомления работника) по должности «Руководитель группы по АСУТП участка по АС отдела главного прибориста изотопно-химического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- 3.1 (там же, строка 15). Работник, занятый в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 16 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Подобные показатели зафиксированы в Карте специальной оценки условий труда (№ 25100017 от 29.12.2018), с указанием на наличие права на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 030, таблица, строки 10, 15; Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Согласно «Должностной инструкции руководителя группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) завода регенерации топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-10.043-2019, введена с 25.10.2019), целями создания данной должности являются: управление деятельностью группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем ЗРТ с целью организации технического обслуживания, ремонта и наладки СИА, контроля над техническим состоянием СИА и качеством технического обслуживания и ремонта по месту установки в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (п.1.1); обеспечение технологического персонала метрологическими законными средствами измерения (СИ) и работоспособными средствами автоматизации, необходимыми для поддержания заданных режимов работы технологического оборудования (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: организация технического обслуживания, ремонта и наладки СИА, контроль над техническим состоянием СИА и качеством технического обслуживания и ремонта по месту установки в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (и.3.1.14); осуществление технического контроля правильности эксплуатации СИА, оборудования, инструмента, приспособлений по месту установки или использования в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (п.3.1.15); контролирование выполнения противоаварийных и планово-предупредительных мероприятий, графиков технического обслуживания, ремонта и поверки (калибровки) СИА, установленного на технологическом оборудовании (п.3.1.16); организация подготовки ремонтных работ, определение потребности в запасных частях для ремонта оборудования, принятие мер по обеспечению ими службы (п.3.1.19). Систематически занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (п.8.2.3).

Из Справки главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01- 13-12/23774 от 15.03.2023) следует, что истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле с 2012 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ) в период с 2012 года по март 2023 года суммарная эффективная доза облучения составила 4,81 мЗв.

Приведенные извлечения из ЛНА и иных документов предприятия позволяют обоснованно утверждать, что руководитель группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) ОГП (СГП) ИХЗ (позже- ЗРТ), равно, как и руководитель группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) ЗРТ (каждый по закрепленному направлению деятельности внутреннего структурного подразделения) принимают непосредственное участие в технологических процессах, осуществляемых на ИХЗ (ЗРТ), путем организации и непосредственного выполнения работ по надлежащей эксплуатации СИА и АСУТП, которые являются составной и неотъемлемой частью технологического оборудования завода.

В равной степени, трудовая функция по перечисленным должностям предусматривает также организацию и осуществление ремонтных работ данной части технологического оборудования.

Характеристика производственной деятельности ИХЗ (ЗРТ), известная из процитированных выше «Положений...», указывает на наличие нескольких видов технологических процессов (прием и хранение радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производства, прием (транспортирование), хранение и радиохимическая переработка отработавшего ядерного топлива- результата технологической деятельности реакторных производств атомных электростанций).

То есть, ИХЗ (ЗРТ) предприятия, по своей сути, является хранилищем (складом) радиоактивных веществ различных источников происхождения, для их дальнейшей радиохимической переработки с целью получения новых радиоактивных веществ и изделий из таковых.

Работы на складах и хранилищах радиоактивных веществ (на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3,5-14 раздела XXIV), предусмотрены подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1.

Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений предусмотрено подразделом 3, реакторное производство- подразделом 6, а радиохимическое производство (плутония)- подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1.

Указание в подразделе 7 раздела XXIV Списка № 1 лишь на постоянную занятость работников в описанных видах работ, не является препятствием для применения данного подраздела для исчисления соответствующего стажа (его частей) за фактически отработанное время.

В Письме Министерства труда Российской Федерации от 25.05.1993 № 937-ВК «О порядке исчисления специального трудового стажа работникам для назначения льготных пенсий» (абз.3), указано, что «Учитывая характер работы и условия труда работников, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, Минтруд России по согласованию с Минсоцзащиты России и Пенсионным фондом Российской Федерации считает возможным распространить на них установленный в пункте 4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России от 8 января 1992 г. N 1 порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка N 2».

Из п.4 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР (Минтруд РСФСР) и Министерства социальной защиты населения РСФСР (Минсоцзащиты РСФСР) от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.02.1993 № 21/1-14-У), утвержденного Приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. 3/235 следует.

Работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и лр.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Приказ Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, которым было утверждено Разъяснение от 08.01.1992 № 1, отменен Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (п.2).

Однако тем же Постановлением Министерства труда Российской Федерации (от 22.05.1996 № 29) утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), в котором (п.14) ранее существовавший порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников воспроизведен в аналогичном объеме.

Тем самым, порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников, подлежащий распространению, согласно Письму Министерства труда РФ от 25.05.1993 № 937-ВК, на работников, осуществляющих производство работ, описанных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка N 2, законодателем сохранен, путем воспроизведения соответствующих норм во вновь принятом нормативно-правовом акте, взамен отмененного.

Таким образом, работа истца в должностях: руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) отдела (службы) главного прибориста (ОГП, СГП) ИХЗ, а также- руководителя группы по подготовке производства СОФАС ЗРТ ФГУП ФЯО «ГХК», в период времени, суммарно, с 01.01.2012 по 09.03.2023 (и по настоящее время), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела»), со ссылкой на подразделы 3,6,7 тех же раздела и Списка.

Следовательно, спорные периоды, должен быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в т.ч. за спорный период: с 01.01.2012 по 13.12.2016 (03-09-12, за фактически отработанное время)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 14.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-17)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 31.12.2021 (02-03-01), с 01.01.2022 по 31.12.2022 (01-00-00), с 01.01.2023 по 09.03.2023 (00-02-09)- в должности руководителя группы по подготовке производства службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ) составляет 11 лет 2 месяца дней и дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50- летнего возраста, т.е. с 23.03.2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 230000027014/100226/23 от 15.03.2023 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г.

Обязать решение ОСФР по Красноярскому краю Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

с 01.01.2012 по 13.12.2016 (03-09-12, за фактически отработанное время)- в должности руководителя группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ);

Обязать ОСФР по Красноярскому краю Фонда пенсионного и социального страхования РФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 23 марта 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 18 июля 2023 г. с 17 часов.

Председательствующий. Судья. Я.А. Щербакова