Дело № 2-782/2025

(УИД61RS0020-01-2025-000529-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, собственника жилого помещения - квартиры №...., общей площадью 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилое помещение - квартиру №...., общей площадью 27,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке в 2010 году за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» сын ответчика ФИО2 принял участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы между ФИО2 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 5 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. В связи с тем, что сын ответчика ФИО1 – ФИО2 участвовал в программе переселения из ветхого жилья, ему было предоставлено жилое помещение, а именно, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – 176,2 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № 249-13 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 150-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №.... от 03.08.2012, заявкой на кассовый расход №.... от 30.08.2012, платежным поручением №.... от 18.08.2014, дополнительным соглашением к договору от 25.05.2012, свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2014, платежным поручением №.... от 16.09.2014. В силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, обязана передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство о передаче не исполнила.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебной повестки по адресу, являющемуся адресом их регистрации, однако, почтовые конверты возвращены за истечением срока хранения. Сведениями об ином адресе места проживания ответчиков, суд не располагает.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным

доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> с 09.02.2010 является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.02.2025.

Данное жилое помещение было признано ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ФИО1 приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В рамках предусмотренной программы, 25.05.2012 между ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> Администрацией <адрес> был заключен договор № 5 о предоставлении ему социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 1.2.2 данного договора, ФИО2 принял на себя обязательство безвозмездно передать в муниципальную собственность МО «Город Новошахтинск» в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> оформить должным образом документы на эту передачу.

03.08.2012 ФИО2 (заказчик) заключил с МУП «ОКС» (застройщик) договор № 249-13 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 125-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №.....

20.08.2014 к указанному выше договору №.... от 25.05.2012 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности между Администрацией города Новошахтинска и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение, согласно которому, стороны внесли изменения в название договора, указав его название о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

В связи с тем, что ФИО2 участвовал в программе переселения из ветхого жилья, ему была предоставлена социальная выплата, за счет которой он и ФИО1 02.09.2014 приобрели по договору купли-продажи жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью - 176,2 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи, копией свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2014.

Однако, до настоящего времени обязательства по передаче спорного ветхого жилья муниципальному образованию «Город Новошахтинск» не исполнены, ветхое жилье по адресу: <адрес> значится на праве собственности за ФИО1.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца Администрации г. Новошахтинска, предъявленные к ответчику ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом правовых оснований для удовлетворения требований в отношении привлеченного ответчика ФИО2, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закона.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп., исходя из инвентаризационной оценки спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №....) на квартиру №.... общей площадью 27,8 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности на квартиру №.... общей площадью 27,8 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес> за муниципальным образованием городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество за собственником и признании права собственности за муниципальным образованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года.