Дело №

25RS0№-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 ноября 2025 г.

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шмакова Д.В., при секретаре судебного заседания Анацкой О.В.,

с участием:

прокурора – Ильенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Д.А.А. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации, в котором, просит взыскать с Д.А.А. ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 863 870 рублей и государственную пошлину в размере 22 277 рублей. В обоснование иска указав, что постановлением уполномоченного должностного лица Пограничного управления ФСБ России по приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Д.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 63 368 рублей 75 копеек за транспортировку и хранение 215 особей кеты, законность происхождения которых не подтверждена. Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 00 мин. сотрудниками отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> на автодороге <адрес> в <адрес> на обочине обнаружен грузовой автомобиль марки «№» белого цвета, государственный регистрационный знак № под управлением гражданина Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в багажном отделении которого находился 21 мешок с водными биологическими ресурсами - 215 особями кеты. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у гражданина Д.А.А. изъят 21 мешок с водными биологическими ресурсами. В соответствии с пояснениями специалиста-ихтиолога ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ изъятые водные биологические ресурсы являются особями кеты в количестве 215 шт. в свежедобытом виде в нежизнеспособном состоянии. Кета добыта на путях миграции к месту нереста. У всех особей кеты на теле, носу и жаберной крышке видны следы объячеивания сетными орудиями лова. Каких-либо разрешительных документов или документов (разрешений на добычу (вылов), квитанций, коносаментов, товарных накладных, транспортных накладных, договоров морской и автотранспортной перевозок), подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычи (вылова), транспортировки и хранения Д.А.А. должностным лицам пограничного органа не представил. Таким образом, Д.А.А. в отсутствие разрешительных документов осуществил незаконные транспортировку и хранение водных биологических ресурсов - 215 особей кеты. В результате нарушения законодательства о рыболовстве, за которое гражданин Д.А.А. привлечен к административной ответственности, его действиями государству причинен ущерб. В соответствии с расчетом ущерба, проведенным должностным лицом пограничного органа, государству причинен ущерб в следующем размере: 215 особей кеты х 2009 руб. (такса за один экземпляр) х 2 (100% таксы за экземпляр) = 863 870 руб. Итого размер причиненного государству ущерба составляет 863 870 руб., который подлежит взысканию с ответчика. До настоящего времени указанным гражданином ущерб в добровольном порядке не возмещен.

Прокурор Ильенко А.М. в судебном заседании полностью поддержал исковое заявление и просила его удовлетворить

Выслушав прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за ущерб, причиненного водным биологическим ресурсам, за 1 (одну) особь кеты независимо от размера и веса - 2009 руб.

Согласно примечанию № 1 к таксам, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам учитывается 100 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида.

В силу требований ст. 55 Федерального закона «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны и использовании животного мира и среды обитания, т.е. в том числе в нарушении правил рыболовства, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что граждане, причинившие вред водным биологическим ресурсам, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биологическим ресурсам вреда.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных эиоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона, добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими -рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. «г» ст. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 5 к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении № 5 к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных участках, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными участками; добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 7 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 8 к Правилам рыболовства.

В силу подпункта «и» статьи 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 63 Правил рыболовства без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В силу ст. 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации: составляет не более 1 (одной) особи кеты на гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 21 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Также, вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Как разъяснено в п.п. 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1 и 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчиков и причиненным вредом.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанностипо восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В силу вышеизложенных норм права возмещение вреда окружающей среде осуществляется с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В силу п. 2 ст. 1064, п. 2 ст. 401 ГК РФ, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по общему правилу бремя доказывания своей невиновности в гражданском процессе лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации, а также действующего законодательства и заключаются в том, что согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы обеспечения сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей вреда.

В силу требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации водные биологические ресурсы являются федеральной собственностью.

Как следует из ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, одним из видов доходов бюджетов являются средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995» определено, что администрирование доходов федерального бюджета, в случае вынесения федеральным судом судебного акта о взыскании денежных средств по иску (заявлению) прокурора, поданного в защиту интересов Российской Федерации и разрешенному в пользу Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым является Федеральная служба судебных приставов.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) следует, что Д.А.А. признан виновным в совершении административного происшествия предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 63 368 рублей 75 копеек за транспортировку и хранение 215 особей кеты, законность происхождения которых не подтверждена.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 00 мин. сотрудниками отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> на автодороге <адрес> на обочине обнаружен грузовой автомобиль марки «№» белого цвета, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в багажном отделении которого находился 21 мешок с водными биологическими ресурсами - 215 особями кеты.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у гражданина Д.А.А. изъят 21 мешок с водными биологическими ресурсами.

В соответствии с пояснениями специалиста-ихтиолога ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ изъятые водные биологические ресурсы являются особями кеты в количестве 215 шт. в свежедобытом виде в нежизнеспособном состоянии. Кета добыта на путях миграции к месту нереста. У всех особей кеты на теле, носу и жаберной крышке видны следы объячеивания сетными орудиями лова.

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 863 870 рублей (215 особей кеты х 2009 руб. (такса за один экземпляр) х 2 (100% таксы за экземпляр)).

Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет: 863 870 рублей.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Приемка, транспортировка и хранение водных биологических ресурсов в том числе их фрагментов (частей), являются частью комплексного процесса, которые необходимо осуществлять в соответствии с правилами и требованиями, регламентирующими рыболовство.

До настоящего времени Д.А.А. ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации не возместил.

Учитывая, данные обстоятельства Д.А.А. обязан возместить Российской Федерации причинный ущерб водным биологическим ресурсам в размере 863 870 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины и исковые требования удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 277 рублей (п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 253 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Д.А.А. (паспорт №) в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 863 870 рублей 00 копеек.

Взыскать с Д.А.А. в доход местного бюджета Чугуевского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 22 277 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное судебное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.В. Шмаков