Дело №а-3611/2022 (УИД 62RS0№-92)

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Московский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Васильевой М.А., при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с ФИО4 задолженность в сумме 871 рубль 17 копеек, из которой:

- налог на имущество физических лиц – 869 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц – 2 рубля 17 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> по своему месту жительства, а также же по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

Налогоплательщик ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, площадью 65,30 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма налога на имущество физических лиц составляет 869 рублей. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в размере 2 рубля 17 копеек.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленный срок должником не исполнены. В связи с этим налогоплательщику были начислены пени. В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пеней № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые в срок не исполнены.

Поскольку требования налогоплательщиком не исполнены в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать задолженность в судебном порядке.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Административные исковые требования МИФНС № по <адрес> заявлены к законному представителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

МИФНС № по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 исполнилось 18 лет. Таким образом, административным ответчиком по настоящему делу будет являться ФИО1

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, площадью 65,30 кв.м.

В соответствии с п.п. 2 - 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику ФИО1 было направлено:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущества за 2015 год в размере 340 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество за 2016 год в размере 481 рубль в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество за 2017 год в размере 529 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями налоговых уведомлений, копиями списков почтовых отправлений.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц Межрайонная ИФНС России № по <адрес> на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ было направлено требование:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за 2016 года в сумме 340 рублей. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 481 рубль и пени в размере 13 рублей 28 копеек. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 529 рублей. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех лет общая сумма налога, подлежащего взысканию с физического лица, не превысила 3 000 рублей. В связи с этим, с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО4, являющегося законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 в сумме 871 рубль 17 копеек, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для восстановления срока для подачи административного иска, суд не находит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и основания для восстановления указанного срока отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, ИНН № о взыскании задолженности по налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО5