Решение по делу № 2А-1694/2022 от 19.01.2023 | Дербентский районный суд (Республика Дагестан)

№ 2а-72/2023 (2а-1694/2022) УИД 05RS0013-01-2022-004495-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Ахмедовой С.М.,

при секретаре Селимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-72/2023г. (2а-1694/2022г.) по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Дагестан (далее МРИ ФНС России №3 по РД) к ФИО1 о взыскании недоимок по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, налогу на добавленную стоимость на товары, налогу на имущество физических лиц и восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления

установил:

МРИ ФНС № 3 по РД обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан.

В соответствии с п. 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов согласно п. 3.4 статьи 23 НК РФ обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о недвижимом имуществе, о транспортных средствах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. (п. 4 статьи 85 НК РФ).

Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России №3 по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1, ИНН № является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения:

Жилые дома, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 147,90, Дата регистрации права 17.10.2013г., Дата утраты права 18.02.2014г.

Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Условный номер №, Дата регистрации права 14.08.2008г.

Жилые дома, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 145,50, Дата регистрации права 17.10.2013г., Дата утраты права 15.12.2017г.

Ресторан, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 623,60, Дата регистрации права 06.08.2009г.

Нежилое здание, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 348, Дата регистрации права 31.12.2014г.

Нежилое здание, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 689,50, Дата регистрации права 31.12.2014г.

Производственный комплекс, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 3786,10, Дата регистрации права 31.12.2013г.

Нежилое здание, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 863,20, Дата регистрации права 12.11.2015г., Дата утраты права 02.12.2015г.

Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 1211,20, Дата регистрации права 31.12.2014г., Дата утраты права 12.11.2015г.

Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Условный номер №, Дата регистрации права 14.08.2008г.

Ресторан, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 623,60, Дата регистрации права 06.08.2009г.

Нежилое здание, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 348, Дата регистрации права 31.12.2014г.

Нежилое здание, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 689,50, Дата регистрации права 31.12.2014г.

Производственный комплекс, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 3786,10, Дата регистрации права 31.12.2013г.

Нежилое здание, адрес<адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 863,20, Дата регистрации права 12.11.2015г., Дата утраты права 02.12.2015г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ХЕНДЭ ДЖЕНЕСИС 3.8 АТ, VIN: №, год выпуска 2010, Дата регистрации права 13.05.2016г., Дата утраты права 19.12.2016г.

Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: MAH TGA 33.430 6X4 BBS-WW, VIN: №, год выпуска 2008, Дата регистрации права 03.08.2012г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ТОЙОТА HIGHLANDER, VIN: №, Год выпуска 2010, Дата регистрации права 24.04.2015г., Дата утраты права 11.09.2015г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак№, Марка/Модель: БМВ Х5, VIN: №, Год выпуска 2001, Дата регистрации права 17.04.2007г., Дата утраты права 17.01.2008г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21099, VIN: №, год выпуска 2003, Дата регистрации права 03.02.2004г., Дата утраты права 27.10.2005г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21099, VIN: №, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 20.11.2003г., Дата утраты права 01.12.2009г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S600L, VIN: №, Год выпуска 2002, Дата регистрации права 16.08.2011г., Дата утраты права 26.02.2016г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL320 CDI 4 WD, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 16.08.2011г., Дата утраты права 02.06.2012г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ТОЙОТА LAND CRUISER 200, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 19.06.2012г., Дата утраты права 05.12.2016г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак№, Марка/Модель: ЛЕКСУС RX350, VIN: №, Год выпуска 2013, Дата регистрации права 02.08.2013г., Дата утраты права 12.12.2016г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е200, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 15.01.2010г., Дата утраты права 05.03.2016г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ХОНДА CR-V, VIN: №, Год выпуска 2014, Дата регистрации права 30.04.2015г., Дата утраты права 04.04.2016г.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: LADA GFL320 LADA VESTA, VIN: №, Год выпуска 2018, Дата регистрации права 19.04.2019г., Дата утраты права 14.05.2019г.

На основании представленных сведений и в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ инспекцией исчислена сумма налога и направлено налогоплательщику налоговое уведомление.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог(и) не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 20.10.2016 №, от 08.02.2017 №, от 09.08.2017 №, от 20.03.2019 № об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, (п. 1 ст. 48 НК РФ)

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по РД направлено в судебный участок № 115 Дербентского района РД заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу(ам). Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ в срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 1000 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3944,05 руб., пеня в размере 247,68 руб.;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ: пеня в размере 1,83 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 17,95 руб., а всего на общую сумму 5211,51 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил в суд заявление об уточнении суммы требования, в связи с перерасчетом просит взыскать налоговую задолженность, снизив сумму до 1019,78 рублей.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил суду отзыв на исковое заявление, указав сумму начисленного долга необоснованными.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом административному ответчику направлялись требования от 20.10.2016 №, от 08.02.2017 №, от 09.08.2017 №, от 20.03.2019 № об уплате недоимки по обязательным платежам.

В связи с неисполнением ответчиком налогового требования административный истец 29.03.2021 года обратился в судебный участок №115 Дербентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по обязательным платежам.

Определением мирового судьи судебного участка №115 Дербентского района РД от 29.03.2021 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате недоимки и пени, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ в срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Дербентский районный суд РД 28 ноября 2022 года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, с связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Судом установлено, что налоговым органом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Между тем, в административном исковом заявлении истца, поданном в районный суд, отсутствуют какие-либо сведения или обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований истца следует отказать.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 1000 руб.; налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ: пеня в размере 1,83 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 17,95 руб., а всего на общую сумму 1019,78 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 19.01.2023г.