Решение по делу № 2-1656/2022 от 06.12.2022 | Кузнецкий районный суд (Пензенская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 58RS0017-01-2022-003987-45 по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных и имущественных долей по АОЗТ «Пригородное», право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров приобрел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ <данные изъяты> №.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, 24.05.2013 года администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 37 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Кроме того, 17.09.2013 года администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 70 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

28.10.2013 года общее собрание участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.11.2013 года № 145 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Пригородное».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, площадью 5,4 га с оценкой 156,0 баллогектаров, из земель бывшего АОЗТ «Пригородное», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области; а также признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров, из земель бывшего АОЗТ «Пригородное», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В судебное заседание представитель истца Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. Представитель администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены судом надлежащим образом и своевременно. От государственного регистратора ФИО6 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Представитель третьего лица – администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление с просьбой о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области № 360 от 16.08.1994 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная АО «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156 баллогектаров.

ФИО1 умер 25 мая 1995 года, что подтверждается сообщением Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № от 11.11.2022 года (запись акта о смерти № от 29.05.1995 года, место смерти- <адрес>).

Из справки администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от 03.11.2022 года, выданной на основании похозяйственной книги № лицевого счета № администрации Яснополянского сельсовета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня своей смерти – 25.05.1995 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>. На момент смерти ФИО1 совместно с ним были зарегистрированы: его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с сообщениями Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № и № от 30.11.2022 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 01 мая 2009 года, актовая запись о смерти № от 18.05.2009 года; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 02 августа 2014 года, актовая запись о смерти № от 12.08.2014 года; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 12 апреля 2004 года, актовая запись о смерти № от 23.04.2004 года.

Согласно копии наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 12.04.2004 года, с заявлением о принятии наследства в виде денежных средств, находящихся на банковских вкладах обратилась ее мать – ФИО2.

Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственные дела после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 25.05.1995 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 01.05.2009 года, а также после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 02.08.2014 года, не заводились. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела ответами нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области на запрос суда.

Таким образом, исходя из факта совместного проживания после смерти 25.05.1995 года ФИО1, права наследования в отношении спорной земельной доли перешли к его супруге – ФИО2, дочери – ФИО4, сына – ФИО3 (по 1/3 доли каждому). В последующем 1/3 долю земельной доли после смерти 12.04.2004 года дочери - ФИО4 унаследовала ее мать – ФИО2, а после смерти последней – сын ФИО3, который также умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие наследников, принявших наследство после смерти ФИО3 в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу что данное имущество является вымороченным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.11.2022 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка – ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, имеет площадь 7340218 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «ранее учтенного объекта недвижимости», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 не поименован.

24.05.2013 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 37) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включен ФИО1

17.09.2013 года в газете «Пензенская правда» (№ 70) администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.11.2013 года № 145 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 25.05.1995 года, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, по адресу: относительно ориентира в границах участка – ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, является невостребованной, права на неё собственниками не зарегистрированы, наследники собственников не выразили желание приобрести права на указанную долю. Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 25.05.1995 года, площадью 5,4 га, с оценкой 156 баллогектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, по адресу: относительно ориентира в границах участка – ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из изложенного и поскольку признание в установленном законом порядке невостребованной земельной доли является основанием для обращения органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на такую земельную долю, необходимо прекращение права собственности ФИО1

На основании изложенного, исковые требования Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной – удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 25.05.1995 года, площадью 5,4 га, из земель бывшего АОЗТ «Пригородное», в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности ФИО1 на данную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья