Решение по делу № 2А-289/2023 от 31.03.2023 - о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Административное дело № 2а-289/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-000236-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 31.03.2023

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием административного истца ФИО1, (посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Учреждение), УФСИН России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации (далее – Министерство) о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указывает, что с 12.09.2002 по 10.03.2019 отбывал наказание, назначенное приговором Хабаровского краевого суда от 05.12.2000, в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Вместе с тем, 10.03.2019 осужденный был переведен из указанного выше исправительного Учреждения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в которое он прибыл 26.04.2019, где в настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области истец отбывал наказание с 12.09.2002 по 10.03.2019, то есть 16 лет 7 месяцев.

По словам административного истца, в указанные годы исправительным учреждением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области нарушались его права, а именно не демонстрировались кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Кроме этого, ФИО1 указывает, что по данным нарушениям и по указанному исправительному учреждению имелись прецеденты, которые доказаны Российскими судами, в связи с чем, административный истец считает, что в доказывании данный факт не нуждается.

Учитывая изложенные доводы и обстоятельства, ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействие) сотрудников администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, выразившиеся в непредставлении ему возможности просмотра кинофильмов, видеофильмов не реже одного раза в неделю и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей.

В ходе рассмотрения административного дела определением судьи от 13.03.2023 в порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казначейство (Казначейство России).

Административные ответчики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство (Казначейство России), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, о причинах неявки представителей в суд не сообщили.

Однако, ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области в суд представлены возражения по существу заявленных требований, согласно которым представитель названных административных ответчиков указывает, что с требованиями административного иска не согласен по следующим основаниям.

Так, осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 29.12.2011 по 03.04.2019.

В исправительном учреждении транслирование телевидения осуществляется по сети кабельного телевидения в соответствии с утвержденными администрацией учреждения графиками.

При этом, распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы предусматривает, что личное время для просмотра телепередач установлено с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., для осужденных, занятых на производстве, дополнительно разрешается просмотр телевизора в выходные и праздничные дни, а также в период, когда они не выходят на работу с 07 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. и с 20 час. 30 мин. до 21 час. 50 мин., включение радио производится из радиорубки режимной зоны ежедневно по графику.

Распорядком дня осужденных к пожизненному лишению свободы, работающих на производстве (дневная смена), личное время, просмотр телепередач установлены с 07 час. 00 мин. до 07 час. 30 мин. и с 20 час. 30 мин. до 21 час. 50 мин, а также работающих на производстве в ночную смену предусмотрено радиовещание информации для общего прослушивания с 05 час. 30 мин. до 06 час. 30 мин.

Согласно сообщению ООО «Соль-Илецкая Медиа Групп» на территории Соль-Илецкого городского округа осуществляется вещание следующих радиостанций: «Авторадио» 107,9 с контентом в соотношении 96 % музыкальных и развлекательных программ, 4 % рекламно-информационных материалов; время выхода новостных блоков: 00 час. 30 мин. каждого часа, за исключением времени с развлекательными программами и ночного времени; «Европа Плюс», 107,0 с контентом в соотношении 96 % музыкальных и развлекательных программ 4 % рекламно-информационных материалов, время выхода новостных блоков: 00 час. 30 мин. каждого часа, за исключением времени с развлекательными программами и ночного времени; «Новое Радио» 91,6 с контенктом в соотношении 90 % музыки, 10 % рекламно-информационных материалов, время выхода новостных блоков: 00 час. 30 мин. каждого часа, за исключением времени с развлекательными программами и ночного времени: «DFM» 102,7 с контентом в соотношении 96 % музыки, 4 % рекламно-информационных материалов, время выхода новостных блоков: 00 час. 30 мин. каждого часа за исключением времени с развлекательными программами и ночного времени; «Радио Дача» 107,4 с контентом в соотношении 86% музыки, 14% рекламно-информационных материалов, время выхода новостных блоков: 00 час. 30 мин. каждого часа, за исключением времени с развлекательными программами и ночного времени.

Из сообщения директора ООО «Ореноблмедиа» следует, что в г. Соль-Илецк Оренбургской области вещает радиоканал «Оренбуржье ФМ», на указанном радиоканале имеется новостная программа под названием «Новости», которая выходит с периодичностью с понедельника по пятницу в 08 час. 30 мин., 11 час. 00 мин., 13 час. 30 мин., 15 час. 00 мин., 17 час. 00 мин., 18 час. 00 мин.

Руководством исправительного учреждения 03.01.2019 утвержден график радиотрансляции для осужденных в режимной зоне учреждения, в том числе, радиоволн «Авторадио», «Радио России», «Русское радио», «Милицейская волна».

При этом, документы, подтверждающие установку телевизионного кабеля, а также документы, которыми утвержден график просмотра кинофильмов осужденными за период, предшествовавший июню 2019 года в учреждении не сохранились, предоставить их в суд не имеется возможности.

В настоящее время в соответствии с п. 51 приказа МЮ РФ № 110 телевизоры, радиоприемники, ДВД-, аудио-проигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией учреждения.

Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов, при наличии технической возможности.

В учреждении составляются программы телепередач, в соответствии с которыми проводится их транслирование под контролем администрации учреждения.

Неудобства, которые претерпевают осужденные в части невозможности самостоятельного переключения телевизионных каналов, неразрывно связаны с привлечением их к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления с учетом режима отбывания наказания. Имеющиеся ограничения, в том числе, в самостоятельном выборе телеканалов, обусловлены необходимостью обеспечения порядка в исправительном учреждении и различных условий отбывания наказания.

Кроме этого, в соответствии с п. 45 Европейских пенитенциарных правил от 12.02.1987 заключенные могут регулярно узнавать новости из газет, периодических изданий и других публикаций, радио и телевизионных передач, лекций и иных аналогичных источников с разрешения и под контролем администрации.

В Учреждении создана студия кабельного телевидения, через которую всем осужденным транслируются новостные программы, художественные фильмы, исторические и культурные телеканалы и иные телевизионные передачи.

Таким образом, по мнению представителя административных ответчиков, действия исправительного учреждения соответствует законодательству Российской Федерации и возложенным на исправительное учреждение обязанностям и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Помимо изложенного, представитель административных ответчиков считает, что заявленный административным истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий для осужденного ФИО1

Наряду с указанным, по мнению представителя административных ответчиков, самостоятельным отказом в удовлетворении исковых требований является пропуск срока для обращения с иском в суд.

Так, административный истец, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области до 03.04.2019, при этом, с настоящим административным иском обратился в суд 13.02.2023, следовательно, срок для обращения в суд с административным иском о признании действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения незаконными истек.

На основании изложенного, представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание представителей административных ответчиков не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, административный иск и доводы, изложенные в нем, поддержал, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, при вынесении решения принять во внимание судебную практику по аналогичным спорам.

Также, административный истец дополнительно указал, что в возражениях на административный иск административным ответчиком даны противоречивые сведения по срокам отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, поскольку он отбывал наказание в названном Учреждении с 2002 года.

Кроме этого, по словам ФИО1, он обжалует действия сотрудников администрации, выразившиеся в не предоставлении возможности просматривать кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Выслушав позицию административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.п. 2, 13, 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со ст.ст. 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима (ч. 10 ст. 16, ч. 6 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) (далее – УИК РФ).

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что в нарушение условий его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области осужденному не демонстрировались кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден к наказанию в виде пожизненного лишения свободы и до марта 2019 года отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Как указывалось ранее, исходя из положений ч. 10 ст. 16, ч. 6 ст. 74 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем, законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

Отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 126 УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 127 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах.

Согласно ч. 3 поименованной статьи названного Кодекса в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в ч. 6 ст. 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч. 6 ст. 124 УИК РФ).

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 124 названного Кодекса (ч. 4 ст. 127 УИК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Право любого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 33).

В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Право осужденных направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан закреплено в ч. 1 ст. 15 УИК РФ.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в период нахождения ФИО1 в данном исправительном учреждении административный истец с заявлениями (обращениями, жалобами) по вопросу не предоставления возможности просмотра кинофильмов и видеофильмов к администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, а также иные органы государственной власти (прокуратура, следственные органы и др.) не обращался.

Наряду с изложенным, административным истцом ФИО1 не представлено сведений о переводе его из строгих условий отбывания наказания в обычные или облегченные условия отбывания наказания, суд не имеет возможности определить, имелись ли в данном случае предусмотренные законом основания для предоставления осужденному ФИО1 в период его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области возможности просмотра кинофильмов и видеофильмов.

Кроме этого, по сведениям представителя ответчиков в исправительном учреждении создана студия кабельного телевидения, через которую всем осужденным транслируются новостные программы, художественные фильмы, исторические и культурные телеканалы и иные телевизионные передачи. Доказательств обратного суду не представлено, судом в рамках судебного разбирательства не получено.

Таким образом, учитывая изложенные по делу обстоятельства, проанализировав положения УИК РФ, Правил внутреннего распорядка, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку запрет на использование осужденными, отбывающими наказание в виде пожизненного лишения свободы в колониях особого режима в строгих условиях, электронных устройств, накопителей информации, CD- и DVD-проигрывателей обусловлен законодательно установленным режимом отбывания такого наказания. При этом, по вопросам демонстрации кинофильмов, видеофильмов ФИО1 с заявлениями в администрацию исправительного учреждения не обращался. Иных сведений истом суду не представлено.

Далее, согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего спора административным истцом не представлено достоверных, допустимых доказательств о допущенных со стороны администрации исправительного учреждения нарушениях в части ненадлежащего содержания его в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, требование административного истца ФИО1 о взыскании с административного ответчика соответствующей компенсации удовлетворению не подлежит.

Помимо этого, в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ определено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по март 2019 года, с настоящим административным иском осужденный обратился (согласно штампу входящей корреспонденции суда) 13.02.2023, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском. При этом, административным истцом в обоснование уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском не приведено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров