Решение по делу № 2А-4288/2023 от 24.07.2023

38RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4288/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к Б.Д.И. о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.Д.И., в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением;

взыскать задолженность в общей сумме 38 772,31 руб., в том числе:

6 884 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/****: за 2019 год, пени в сумме 417,45 руб.;

29 354 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с **/**/****) за 2019 год, пени в сумме 2 116,86 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.Д.И. (ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Б.Д.И. в установленные законом сроки сумму задолженности по страховым взносам не погасил.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику были направлены требования:

от **/**/**** №,

от **/**/**** №.

В связи с неисполнением требования МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ по делу №а - 4429/2021. Определением от **/**/**** отменен судебный приказ по административному делу №а - 4429/2021в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с незначительным пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.Д.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие. При этом суд учитывает, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Согласно выписке из ЕГРИП, Б.Д.И. (ИНН № был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 23.04.2007 по 23.11.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве арбитражного управляющего, сняты с учета в налоговых органах.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых на обязательное медицинское страхование, согласно ст. 430 НК РФ (в редакции до 25.11.2017), за 2017 год рассчитываются как суммы страховых взносов, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Согласно ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

Учитывая, что до **/**/**** Б.Д.И. имел статус индивидуального предпринимателя, он был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) страховых взносов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику налоговым органом выставлены требования:

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 27 990 руб., пени в сумме 108,47 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате пени в сумме 2 132,63 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате пени в сумме 1 005,40 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 32 385 руб., пени в сумме 379,09 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 36 238 руб., пени в сумме 75,49 руб., сроком уплаты до **/**/****.

Относимых и допустимых доказательств фактического направления указанных требований в адрес налогоплательщика, за исключением требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, административным истцом в материалы дела не представлено.

Указанное позволяет сделать вывод, что истцом Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимки по страховым взносам, пени по требованиям № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, что уже само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскания с административного ответчика недоимки по взысканию таковых.

В подтверждение фактического направления требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/**** налоговым органом в материалы дела представлены реестры почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенных выше норм права, поскольку сумма задолженности превысила 3 000 руб. с момента выставления требований:

№ по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/****, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истекал:

по требованию № по состоянию на 29.01.2018 сроком уплаты до 16.02.2018 – 16.08.2018,

по требованию № по состоянию на 18.01.2019 сроком уплаты до 07.02.2019 – 07.08.2019,

по требованию № по состоянию на 11.01.2010 сроком уплаты до 04.02.2020 0 04.08.2020.

Вместе с тем, как следует из материалов дела Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Б.Д.И. задолженности по уплате страховых взносов, пени обратилась к мировому судье судебного участка № 63 Иркутского района Иркутской области 12.11.2021, т.е. за пределами установленного законом срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30.05.2023.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.Д.И. о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании задолженности в общей сумме 38 772,31 руб., в том числе:

6 884 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2019 год, пени в сумме 417,45 руб.;

29 354 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год, пени в сумме 2 116,86 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 июля 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская